Формы, виды и способы наблюдения

С точки организации статистического наблюдения различают две основные формы: отчетность и специально организованное статистическое наблюдение.

Отчетность — предусмотренная действующим законодательст­вом форма организации статистического наблюдения за деятельно­стью предприятий и организаций, по которой органы государствен­ной статистики получают информацию в виде установленных от­четных документов (форм отчетности), утвержденных Министерст­вом финансов РФ и Росстатом России, подписанных лицами, от­ветственными за достоверность сведений.

Предоставление отчетности в предусмотренные адреса и сроки является обязательным.

К примеру, статистическая отчетность включает следующие формы:

Ф. № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» приказ Росстата от 14.10.2009 г. № 226.

Ф. № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» приказ Росстата от 16.08.2009 г. № 184.

Ф. № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» приказ Росстата от 10.07.2009 г. № 132.

Ф. № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации» приказ Росстата от 16.07.2009 г. № 139.

Специально организованное статистическое наблюдение представляет собой сбор сведений посредством переписей, единовременных учетов и обследований (например, перепись населения, социологи­ческие исследования, переписи промышленного оборудования, ос­татков сырья и материалов). С помощью данной формы получают сведения о численности и составе населения, об источниках его доходов, видах расходов и т.п.

Статистическое наблюдение подразделяется на виды по вре­мени регистрации данных и по степени охвата единиц наблюдения.

По времени регистрации фактов различают непрерывное ( текущее),наблюдение (отчетность, постоянная регистрация данных по мере их возникновения), периодическое (регистрация по мере на­добности) и единовременное. Текущее наблюдение используется, на­пример, при регистрации родившихся, умерших, учет произведенной и реализованной продукции, учет прихода и реализации товара на складах, торговых точках. Все эти наблюдения носят непрерывный характер и осуществляются по мере возникновения изучаемого факта. Примером периодиче­ского наблюдения является перепись населения, а единовременного — перепись жилого фонда.

По степени охвата единиц совокупности различают сплошное и несплошное наблюдение.

Сплошным наблюдением называется такое, при котором регист­рации подлежат все без исключения единицы изучаемой совокуп­ности. Оно применяется, например, при переписи населения, при сборе данных в форме отчетности, охватывающей крупные и средние предприятия разных форм собственности, учреждения, органи­зации и т.д.

Единый государственный регистр предприятий и организаций (Unified State Register of Enterprises and Organizations) — комплексный автоматизированный регистр, фиксирующий все хозяйственные объек­ты на территории Российской Федерации независимо от форм соб­ственности.

Исходной информацией для учета предприятий и организаций в ЕГРПО является Общероссийский классификатор предприятий и организаций. Информационный фонд ЕГРПО состоит из четырех типов данных: классификационного (сведения об отраслевой, территориаль­ной принадлежности субъекта, его подчиненности, о форме собствен­ности и т.д.), идентификационного (регистрационный код субъекта), справочного (адреса, номера телефонов, фамилии руководителей и т.д.), экономического (показатели, характеризующие субъект).

Держателем ЕГРПО является Федеральная служба государст­венной статистики России.

Органы государственной статистики осуществляют учет субъек­тов в составе ЕГРПО на основании утвержденных и зарегистриро­ванных учредительных документов, состав которых определяется организационной формой предприятия (организации), нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и соответствующими нормативными законодательными актами.

Каждый субъект ЕГРПО идентифицируется уникальным 8-раз­рядным идентификационным кодом Общероссийского классифика­тора предприятий и организаций (ОКПО) и кодами других общерос­сийских классификаторов технико-экономической и социальной ин­формации.

Несплошное наблюдение позволяет обследовать только часть единиц изучаемой совокупности, результаты же наблюдения распространяются на всю совокупность. Оно имеет ряд преимуществ перед сплошным наблюдением: сокращение времени и затрат, более детальная регистрация и т.д.

Несплошное наблюдение подразделяется на: обследование основного массива, монографическое описание и выборочное наблюдение.

Согласно способу обследования основного массива сбор данных осуществляется только по тем единицам совокупности, которые дают основной вклад в характеристику изучаемого явления. Так организовано наблюдение за работой городских рынков в регионе. Из всех городов и поселков городского типа для наблюдения отбираются наиболее крупные промышленные и культурные центры, в которых проживает свыше 50 % всего городского населения региона. Оборот рынков в этих городах также составит более 50 % объема товарооборота рыночной торговли.

Монографическое описание представляет собой подробное описание отдельных единиц совокупности для их углубленного изучения, которое не может быть столь результативным при массовом наблюдении. При этом не дается характеристика всей изучаемой совокупности явлений и объектов.

Примером монографического описания является обследование работы отдельных предприятий, которые, например, используют современные формы расчетов с покупателями, расширяют возможности покупки товаров в кредит и т.д.

Выборочное наблюдение может осуществляться на основе незначительной доли отобранных единиц из общего числа исследуемой совокупности. При этом отбор единиц для обследования осуществляется строго на научной основе с помощью специальных методов и приемов, обеспечивая близость состава отобранной части единиц к составу единиц всей совокупности. Данный вид наблюдения широко применяется в разных сферах жизни: для контроля качества продукции, изучения спроса населения на товары и услуги, оценки общественного мнения и т.д.

По способам получения статистической информации выделяют непосредственно наблюдение, документальный способ и опрос.

Способ непосредственного наблюдения отличается тем, что информация предоставляется не непосредственным ее обладателями, а учитывается представителями органов государственной статистики или других организаций (счетчиками), которые лично осуществляют осмотр, пересчет, измерение единиц наблюдения, после чего регистрируют полученные сведения в статистических бланках и формах. По данной методике осуществляется учет пассажиров и ведется оценка графика движения пассажирского транспорта.

При документальном способе наблюдения источником сведений служат различные статистические формы, заполняемые предприятиями и учреждениями при составлении статистической отчетности на основе документов первичного учета. Данный способ обеспечивает наибольшую точность сведений.

При способе опроса источником сведений являются ответы опрашиваемых лиц. Опрос может быть организован разными способами: экспедиционным, корреспондентским, анкетным и саморегистрацией.

Экспедиционный способ (устный опрос респондентов) заключается в том, что представители статистических органов опрашивают обследуемое лицо и с его слов заносят полученные сведения в опросный лист. Этот способ характеризуется большей трудоемкостью и стоимостью, так как требует участия большого числа подготовленных счетчиков-регистраторов (перепись населения).

Корреспондентский способ основывается на принципе добровольности: сведения в статистические органы поступают от добровольных корреспондентов. Способ наименее затратен, но не обеспечивает высокого качества материалов (нельзя проверить точность сообщаемых сведений).

При анкетном способе сбора данных также используется принцип добровольного заполнения адресатами анкет (листов опроса). Его недостатки – отсутствие возможности проверки достоверности собранного материала, невозможность заранее оценить количество респондентов, поскольку на практике заполненных анкет возвращается меньше, чем рассылается.

Способ саморегистрации (самоисчисление) реализуется по следующей схеме: обследуемым единицам (предприятиям или гражданам) вручаются бланки обследования, даются указания по их заполнению, заполненные бланки в установленный срок либо пересылаются в органы статистики по почте, либо непосредственно собираются представителями статистических органов на месте, дополнительно осуществляя проверку правильности заполнения. Этот способ применяется при проведении многочисленных единовременных учетов и обследований на предприятиях, при обследовании бюджетов семей для получения сведений об источниках и размерах доходов населения и видах расходов.