Основания для применения административной ответственности

Административная ответственность, как и любая другая административная ответственность наступает при наличии одновременно трех оснований:

1. нормативное – в законе те или иные деяния абстрактно объявляются правонарушениями, устанавливается, что в случае нарушения, действия наказуемы.

2. фактическое – совершение правонарушения, т.е. выполнение виновным диспозиции нормы; совершении собственными действиями / бездействиями стороны правонарушения.

3. процессуальное (правоприменительное) – издание правоприменительного акта в отношении конкретного лица с назначением конкретного наказания в пределах санкции нормы.

Цели привлечения к ответственности:

1. наказание (кара)

2. общая превенция

3. частная превенция

Значение административной ответственности:

1. в настоящее время это основной вид юридической ответственности в публичной сфере, т.е. это наиболее значительное направление применения карательных санкций со стороны государства. Административная ответственность охраняет практически все сферы общественных отношений. Если есть какие-либо публичные обязанности, как правило, они обеспечиваются именно административной ответственностью, за исключением уголовной и налоговой ответственности.

2. универсальность, причем как с точки зрения субъекта ответственности, так и наказания.

3. штрафы как основной вид административных наказаний выступает не налоговым доходом бюджетов

4. институт административной ответственности выступает основой для формирования самостоятельных видов ответственности в публичной сфере