Состав классификация государственных расходов

Отдельные виды государственных расходов неоднородны по экономическому содержанию и значению. Этим обуславливают различия в источниках, формах и методах финансирования затрат.

Государственные расходы по экономическому содержанию подразделяются на три основные группы:

1) Расходы, непосредственно связанные с материальным производством и относящиеся к производственной сфере

2) Расходы в непроизводственной сфере деятельности

3) Расходы на создание государственных резервов

Первая группа расходов обусловлена хозяйственной деятельностью государства и связана с созданием национального дохода.

Вторая группа государственных расходов связана с потреблением национального дохода для удовлетворения общественных потребностей общества. Государственные расходы третьей группы используются на создание и пополнение государственных резервов; они предназначаются для удовлетворения потребностей как производственной, так и непроизводственной сфер при чрезвычайных обстоятельствах. Например, при стихийных бедствиях для возмещения потерь и обеспечения бесперебойности снабжения предприятий, учреждений, организаций и населения товарами и продуктами. Государственные расходы должны обеспечивать наиболее полное удовлетворение государственных потребностей при максимально эффективном использовании средств.

Специфическим видом государственных расходов являются затраты на инвестиции в действующие или создаваемые предприятия. Постепенно растут государственные расходы, связанные с выполнением социальной функции государства. Формируемые с их помощью фонды социального назначения влияют на рост реальных доходов населения, повышение материального и культурного уровня жизни.

Финансирование государственных расходов осуществляется в разных формах – самофинансирования, бюджетного финансирования и кредитного обеспечения.

Самофинансирование используется для покрытия расходов государственных предприятий за счет собственных финансовых ресурсов.

Бюджетное финансирование применяется для обеспечения затрат, имеющих общегосударственное значение.

Кредитное обеспечение применяется государственными предприятиями, получающими банковские ссуды ждя покрытия текущих и инвестиционных затрат. Кроме того, кредитное обеспечение применяется государственными структурами разного уровня управления, заимствующим денежные средства на финансовом рынке в форме государственного кредита.

Рациональное взаимоотношение между этими формами финансового обеспечения государственных расходов позволяет найти разумный баланс экономических интересов, добиться результативности от применения каждой из форм.

Применяются следующие формы бюджетного финансирования:

1) Дотации – денежные средства выделяются в безвозвратном порядке из бюджета и внебюджетных фондов для покрытия убытков предприятий и организаций, а также для сбалансирование нижестоящих бюджетов.

2) Субвенции – форма целевой государственной финансовой помощи на программы и мероприятия по обеспечению социальной поддержки населения и другие цели: в случае нарушения целевого использования средства подлежат возврату,

3) Субсидии – пособия в денежной или натуральной форме за счет средств бюджета, внебюджетных и специальных фондов на безвозвратное финансирование мероприятий на долевой основе.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под государственными доходами

2. В чем состоит экономическая сущность государственных доходов

3. Какие государственные доходы относятся к категории централизованных

4. Каким образом формируются государственные доходы

5. Какие доходы называют первичными

6. Назовите источники государственных доходов

7. Какие источники государственных доходов относят к внутренним

8. Какие источники государственных доходов относят к внешним

9. В чем заключается суть классификации государственных доходов

10. Как классифицируются государственные доходы в зависимости от организационно-правовых форм собственности

11. Как классифицируются государственные доходы в зависимости от сфер создания