Организация епископских кафедр в испанской Америке

Организацией церковной жизни до назначения в Новом Свете епископов занимались миссионерские ордена. 10 апреля 1521 г. папа Лев X буллой "Алиас фелисес" разрешил францисканским монахам выполнять функции священников, в том числе замещать иерархические должности там, где не было священников. 10 мая 1522 г. папа Адриан буллой "Экспони нобис", известной в Испанской Америке под названием "Омнимода" (Всемогущая), распространил эти права на все монашеские ордены, представители которых могли выполнять все функции духовенства, за исключением посвящения в духовный сан, там, где не было епископов или они находились на расстоянии двух дней пути от этих мест (60 км). Папские постановления означали, что представители монашеских орденов автоматически наделялись правами инквизиторов и, следовательно, могли на законном основании привлекать, судить и наказывать по обвинению в "еретической скверне" любого подданного испанского короля, проживающего на подведомственной им территории. Руководство монашеских орденов стремилось удержать привилегии, описанные в папских буллах. Индейские приходы финансово полностью участвовали в схеме, шедшей помимо епископов которых назначали на кафедры в крупных городах. Все епископы нового света оказались в этом странном положении. Получалось, что на местах царил хаос.

Так, когда в 1528 в Мексику в качестве "хранителя" прибылХуан Антонио де Сумаррага, то у него там не было епархии - были лишь миссионеры, подчинявшиеся только королевской светской власти, не было и приходов, т. к. они полностью принадлежали орденам; была горстка белого духовенства, рассеянного по разным местам, не отличавшегося набожностью.

В 1550-х была попытка робкого протеста епископов. Просили испанские власти, чтобы монахи хотя бы брали разрешение на открытие новых приходов и потом приглашали туда епископов. Ответ властей был следующий: 1. Епископы подчиняются королю 2. Король всегда прав 3. В данном случае испанская корона ничего делать не собирается. Тогда епископы пожаловались в Рим. Ничего не вышло - монахи торжествовали победу. В 1555 в Мехико Архиепископ Мексики Васко де Кирога созвал епархиальный собор. Принято решение постепенно заменять миссионеров "нормальным" белым духовенством в епархиальных приходах. Решения отправлены в Рим для утверждения, и были утверждены. Но принятому решению ещё долго сопротивлялись аббаты монастырей, происходила канцелярская война. Лишь в 1564 папа Пий V буллой на основании Тридентского собора отозвал экстраординарные полномочия миссионеров, в пользу епископов.