Рассмотрим стадии правотворчества. Правотворчество — это деятельность, длящаяся во времени и в определенной последовательности. Она проходит два этапа:
§ подготовки проекта нормативного акта;
§ его официального принятия.
Первый этап осуществляется в процессе прохождения следующих стадий:
§ принятие решения о подготовке проекта нормативного акта;
§ формирование рабочей группы и разработка концепции законопроекта;
§ подготовка его текста;
§ предварительное обсуждение проекта;
§ согласование содержания проекта нормативного акта с различными организациями;
§ предварительное утверждение проекта.
Если первый подготовительный этап может осуществляться вне правотворческого органа, то второй, официальный, проходит непосредственно в правотворческом органе. Он состоит из следующих стадий:
§ внесение проекта нормативного акта в правотворческий орган и принятие его на рассмотрение;
§ обсуждение проекта;
§ принятие и подписание нормативного акта;
§ официальное оглашение, доведение до сведения адресатов.
У конкретных субъектов правотворчества, принимающих нормативно-правовые акты различной степени сложности и значимости, количество и содержание таких стадий может весьма существенно различаться. Так, у представительных органов государственной власти одни процедуры их принятия, у предприятий — несколько иные, упрощенные.
23) понятие и формы реализации права