Автоматизированные информационные системы Министерства внутренних дел РФ

Информация, полученная на локальном уровне в системе МВД распределяется в трех уровнях: локальном, региональном, федеральном.

На местном (локальном) уровне на основе документов первичного учета формируется банк данных оперативно-розыскного и оперативно-справочного характера, где содержится информация о зарегистрированных событиях и фактах криминального характера и других правонарушениях, о правонарушителях и преступниках, о предметах преступного посягательства, об орудиях совершения преступлений и другая информация, представляющая интерес для органов внутренних дел.

На региональном уровне (ИЦ МВД) на основе локальных фондов горрайорганов формируются информационные фонды:

- о лицах, проходящих по материалам и делам оперативного учета, уголовным делам;

- о лицах, осужденных за совершение преступлений; о лицах разыскиваемых и без вести пропавших, неопознанных трупах граждан; о лицах, совершивших административные правонарушения; о лицах, состоящих под административным надзором; о лицах, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

- о владельцах огнестрельного оружия, об автотранспортных средствах и их владельцах; о лицах, представляющих оперативный интерес для ОВД и налоговой службы; о предметах преступного посягательства и орудиях совершения преступлений; о количестве преступлений и лицах, их совершивших; о лицах, обнаруженных на местах совершения преступлений; дактилоскопические учеты и фотоучеты.

- криминалистические коллекции поддельных денежных знаков, печатей и штампов, образцы почерков и подписей, линейных спектров веществ, фонограмм, запахов, образцов тканей и материалов и т.д.

- криминалистические картотеки дактилоскопических следов с мест нераскрытых преступлений, следов обуви и транспорта, следов оружия на пулях и гильзах и др.

Пример: АБД «Регион» образуют оперативные учеты территориальных и транспортных органов внутренних дел с данными о лицах, состоящих на оперативном учете, их преступных связях, описание внешности, особых примет, характерных способов совершения преступлений; о лицах, совершивших наиболее криминогенные административные правонарушения; о похищенных и выявленных предметах; об огнестрельном оружии.

АИС «Статистика»: статистическая карточка на выявленное преступление, статистическая карточка о результатах расследования преступления, статистическая карточка об установлении лица, совершившего преступление, статистический талон о принятом решении по уголовному делу.

НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ (ГИЦ МВД РФ) в информационный фонд входит:

- пофамильная и дактилоскопическая картотеки осужденных и подучетных лиц; досье по тяжким, особо опасным и межрегиональным видам преступлений; досье на особо опасных рецидивистов, профессиональных преступников и авторитетов уголовной среды;

- оперативная информация об организованных и коррумпированных преступных группах; сведения о преступлениях и правонарушениях, совершенных иностранными гражданами и в отношении их; информация о похищенном оружии, автотранспорте, антиквариате; видеобанк портретов, предметов, следов и других объектов, представляющих интерес для ОВД; видеографическая, факсимильная и иная информация.

Пример: «Дактокартотека», «Розыск», «Без вести пропавшие» и др.

В Федеральных органах налоговой полиции планируется создание информационной системы ИСИНПОЛ.

Тема 5. Автоматизация процесса организации и методики расследования преступлений.

Компьютеризация, введение информационных технологий в расследование стало потребностью нашего времени. Расследование как вид специфичной социальной деятельности, при всей своей индивидуальности, имеет много типичного, что позволяет выразить его качественные характеристики количественно.

Использование компьютерных технологий в процессе организации и методики расследования уголовных дел возможно в различных формах:

- для криминалистических учетов

- при производстве различных экспертиз

- для совершенствования деятельности следователя по установлению обстоятельств уголовного дела, в доказывании (АИЛС – производят логические операции за человека)

- в управлении расследованием, т.е. в автоматизации управленческих процессов различных уровней деятельности органов расследования (АСИО «Прокуратура»)

- в целях криминалистического прогнозирования и профилактики преступлений

- как обучающие программы

- как прибор оргтехники (нами не рассматривается).

Использование компьютерных технологий в организации расследования.

Все научно-практические рекомендации, необходимые следователю при расследовании, необходимо систематизировать в сжатом виде, в форме программ.

Данная программа должна включать сведения о предмете расследования с учетом типичных следственных ситуаций начального и последующего этапов расследования, рекомендации по организации расследования. Возможны также программы по отдельным элементам расследования (следственные ситуации, экспертизы).

Теоретической основой создания программ расследования является положение о том, что элементы предмета доказывания: событие, виновность и т.д., при всей их индивидуальности поддаются типизации.

Следователь на начальном этапе расследования может руководствоваться такими программами.

Использование компьютерных технологий в организации и методике расследования преступлений осуществляется по двум направлениям:

1. Справочно-информационное обеспечение расследования – разработка справочно-информационных систем как программ конкретного расследования; накопление данных о содержании конкретного расследования; создание базы данных криминалистических учетов, позволяющих быстро и полно получить точную информацию для использования в расследовании.

2. Решение логико-поисковых задач по организации расследования для построения следственных версий, определения целей расследования, планирования.

Примеры:

Система «Маньяк» – создана для консультативной поддержки расследования серийных убийств, совершенных на сексуальной почве. Система позволяет выдвигать версии о лицах, могущих совершить данное преступление. (связь события и преступником).

Система «Спрут» – позволяет устанавливать связи преступников.

Информационно-справочная система «Типовые версии по делам об убийствах» содержит 88 типовых версий.

Компьютеризация иных элементов расследования.

Розыск. Частично автоматизирован процесс поиска лиц, объявленных в федеральный розыск, и лиц, пропавших без вести и неопознанных трупов – АИПС «Опознание».

Разрабатываются системы, работающие по принципу поиска по способу совершения преступления. Например, система «Сейф» содержит сведения о предмете преступного посягательства, способах проникновения в помещение, способах вскрытия хранилищ, времени, месте совершения преступления. Что позволяет выявить конкретные лица, могущие совершить кражу.

Система «Портрет» содержит данные о внешности преступников.

Управление системой расследования. Органы расследования находятся в разных ведомствах. Надзор за законностью следствия и дознания осуществляет прокуратура, поэтому о состоянии расследования можно узнать из данных этой организации.

Для информационного обеспечения прокуратуры разрабатывается автоматизированная система информационного обеспечения – АСИО – Прокуратура. С помощью этой системы реализуются 4 задачи:

- Законодательство (обеспечение правовыми актами всех работников прокуратуры)

- Жалоба (для регистрации заявлений и жалоб граждан)

- Статистика (статистическая информация о состоянии законности, правопорядка, преступности и о результатах деятельности органов прокуратуры)

- Кадры (персональный учет сотрудников, составление штатного расписания, работа с молодыми специалистами, аттестовывание сотрудников, формирование резерва, составление статистических отчетов, контроль за исполнением распорядительной документации).

Например:

- АСИО надзора за исполнением законов при производстве предварительного следствия и дознания

- АСИО надзора за рассмотрением заявлений и сообщений о совершаемых преступлениях (Регистрация)

- АСИО надзора за обоснованностью отказов в возбуждении уголовных дел (Реферат – 1)

- АСИО по уголовным делам о преступлениях, совершаемых организованными группами (Организованная преступность)

- АСИО расследования преступлений: об умышленных убийствах; на сексуальной почве; о нарушении правил безопасности движения на железнодорожном транспорте и т.д.

Непосредственная цель информатизации органов прокуратуры – создание на всей территории РФ единой автоматизированной информационной среды, которая способна полно и оперативно удовлетворять информационные потребности органов прокуратуры всех уровней управления.

Основные цели компьютеризации:

- Сбор, концентрация сведений о расследуемых уголовных делах; автоматизация контроля за соблюдением процессуальных сроков при расследовании уголовных дел;

- Автоматизация контроля за рассмотрением жалоб и заявлений участников процесса и граждан;

- Создание и использование баз данных следственной и судебной практики и научно-практических рекомендаций по расследованию преступлений, АИПС по расследованию отдельных видов преступлений;

- Информация об обеспечении расследования специалистами, их возможностях;

- Анализ информации о нераскрытых преступлениях, рекомендации по их раскрытию;

- Анализ работы по предупреждению преступлений;

- Составление управленческих документов;

- Анализ статистической отчетности.

Использование компьютеров в учебном процессе.

Деловые игры «Убийство», «Рэкет», «Изнасилование».

Автоматизация криминалистических учетов.

Криминалистические учеты сосредоточены в центре и в информационных центрах регионов, ГИЦ МВД и ИЦ УВД. Они обеспечивают пользователей криминалистической, оперативно-справочной, оперативно-розыскной, статистической и архивной информацией.

Объекты криминалистического учета разнообразны: отпечатки пальцев, живые лица, трупы, стреляные пули и гильзы и др. сами объекты или их описания для использования в АИПС подвергаются определенной обработке. Она заключается в описании объектов, т.е. объекты формализуются. Совокупность формализованных описаний и составляет банк данных системы.

Это:

1. АИПС «Лица» – информация об осужденных, о подследственных, поднадзорных, пропавших без вести и др.

2. АИПС «Административная практика», «Доставленные» и «Клички».

3. АИПС «Преступление» – учет нераскрытых особо опасных преступлений.

4. АИПС «Разрешение на оружие» - позволяет получить информацию о лицах и организациях, которым дано право хранения и пользования оружием.

5. АИПС «Розыск оружия» – утраченное и выявленное оружие.

6. АИПС «Розыск номерных вещей» – похищенные и изъятые номерные вещи, документы, антиквариат.

7. АИПС «Розыск автотранспорта» - учет разыскиваемого и бесхозного автомототранспорта.

8. Дактилоскопическая система «СОНДА – ПЛЮС», «ПАПИЛОН».

Сама АИПС криминалистических учетов может успешно функционировать при соблюдении ряда условий:

- строгого соблюдения правил описания, учета объектов информации, запросов относительно этих объектов;

- наличие ЭВМ для технической реализации АИПС;

- строгого соблюдения правил запроса и поиска информации;

- наличие средств связи, в том числе компьютерных сетей.

Тема 6. Компьютеризация судебно-экспертной деятельности.

Судебная экспертиза как исследование с использованием специальных знаний может производиться для решения широкого круга вопросов. Применение компьютеров в этой области имеет широкие возможности. Но для этого необходимым является математическое моделирование объекта и разработка алгоритма процесса его познания.

Ни одна методика любой экспертизы с использованием компьютера не охватывает всего процесса экспертного исследования. С помощью компьютера решается частично или полностью часть конечной задачи. Например, АИПС «СОНДА – ПЛЮС» отыскивает в банке следов или дактокарт подозреваемых наиболее сходные отпечатки. Идентификацию проводит лично эксперт.

Другими словами, использование компьютерных технологий в судебной экспертизе не исключает личного участия человека в исследовании, в частности в оценке его результатов. Объясняется это тем, что экспертиза является источником доказательств.

Компьютеризация судебных экспертиз осуществляется по нескольким направлениям в зависимости от задач, видов и содержания экспертных исследований.

Задачи экспертного исследования определяются вопросами, поставленными на разрешение эксперта. Технология информатики используется для решения классификационных задач (отнесение объекта к типу, группе), идентификации, диагностики (установление факта выполнения текста левой рукой).

Использование информационных технологий определяется также содержанием самой экспертной методики и задачами по ее программированию. Это автоматизация первичной обработки данных; создание и эксплуатация автоматизированных банков данных о свойствах разнообразных объектов; создание и использование программ логического анализа данных; решение сложных вычислительных задач в ходе экспертного исследования и др.

Компьютеризация судебных исследований имеет ряд особенностей.

Ранее отмечались сложность и множественность предмета и объектов экспертиз. Отсюда п ервая особенность – объектами экспертного исследования могут быть тысячи разновидностей материалов, веществ, предметов и иных объектов. Каждая группа этих объектов характеризуется многочисленными свойствами и признаками.

Из рассмотренной особенности вытекает вторая – необходимость банков вспомогательной информации справочного характера и средств автоматизированного выбора нужной для исследования информации из массива имеющейся.

В крупных экспертных учреждениях созданы банки данных для всех основных видов судебно-экспертных исследований.

Информационный поиск осуществляется автоматически. Поиск выступает в роли этапа (предварительного исследования) экспертизы.

Поиск направлен на классификацию объекта экспертного исследования (например, определение вида горюче – смазочных материалов, лаков, красок…).

Поиск осуществляется на основе положений теории криминалистической идентификации. В качестве идентифицирующего объекта выступают поисковые признаки исследуемого экспертом объекта и признаки объектов, введенных в банк данных АИПС.

Поиск – не установление тождества.

Хотя в перспективе возможны идентификационные исследования компьютером.

В практике Федерального центра судебной экспертизы сложились следующие формы применения ЭВМ при проведении экспертиз:

- Автоматизация традиционной экспертной методики

- Автоматизация экспертного исследования на базе специально разработанной методики, реализуемой с применением математических методов и ЭВМ

- Автоматизация экспертных исследований с применением специализированных информационно-поисковых систем.

Это:

«Модель оружия», АИПС по взрывам и пожарам, «Автоэкс» - наезды на пешеходов, исследование фонограмм, АИПС «Портрет», «Фоторобот», АИПС «Патроны»- определение вида патрона по его характеристике, «Обувь»- для определения характеристик подошв по их следам, «Марка».