планирования и управления, рассматривая внезапные и резкие измене-
Ния во внешней среде, технологиях, в конкуренции и рынках как реаль-
Ность современной экономической жизни, требующей новых приемов
Менеджмента. Соответственно меняются и структуры управления, в кото-
Рых предпочтение отдается децентрализации; организационные механизмы
Больше приспосабливаются к выявлению новых проблем и выработке
Новых решений, чем к контролю уже принятых; маневр в распределении
Ресурсов ценится выше, чем пунктуальность в их расходовании.
Глобальный и крутой поворот в истории развития нашей страны от
Социалистического хозяйства к экономике рыночно-предприниматель-
Ского типа вызвал также необходимость разработки новой парадигмы
Управления.
Децентрализация системы управления, проводимая в процессе ре-
Формирования, не предполагает полного отказа от государственного
Регулирования социально-экономических процессов, протекающих на
|
|
Уровне организаций и предприятий. Необходимость такого подхода вы-
Зывается тем, что движение к рынку —это сложный процесс, непремен-
Ным и активным участником которого должно быть государство. Извест-
Но, что рынок не способен решить многие проблемы, связанные с нуждами
Всего общества, социальным единством страны, проведением фундамен-
Тальных научных исследований, долгосрочных программ и т.д.
Роль государства состоит в том, что оно должно устанавливать
И охранять общие правила функционирования рынка, используя такие
Формы вмешательства, как законодательство (в том числе антимоно-
Польное), государственные заказы, лицензирование экспорта и импорта,
Установление кредитных ставок, различные формы стимулирования
И контроля рационального использования природных ресурсов и т.д.
Переход к полицентрической системе хозяйствования должен обес-
Печить значительное повышение роли самоуправления на всех уровнях.
В условиях Российской Федерации центры хозяйствования все больше
Перемещаются на уровень регионов, экономическая самостоятельность
Которых должна расти. С одной стороны, это приводит к увеличению
Количества и сложности задач, решаемых в регионах, с другой — суще-
Ственно упрощает систему управления народным хозяйством в целом,
Снижает энтропию (элемент случайности) и способствует росту управля-
Емости экономики России.
Важным положением новой парадигмы является установка на со-