Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы

Порядок распределения доходов и расходов между отдельными звеньями и видами бюджета определяется Бюджетным кодексом РБ и Законом «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в РБ».

При распределении доходов и расходов между бюджетами решаются следующие задачи:

1. сбалансированность доходов и расходов каждого бюджета;

2. заинтересованность местных органов власти в выполнении планов по поступлению общереспубликанских доходов и налогов;

3. равномерность поступления доходов в бюджет в течение года для исключения кассовых разрывов бюджета, а также своевременного финансирования.

В основе распределения должен лежать принцип необходимости и достаточности средств. Это означает обеспечение нормального функционирования государства в целом и всех входящих в него административно-территориальных единиц. Достаточность следует понимать, как реальную возможность аккумулировать в бюджете финансовые ресурсы с целью финансирования расходов государства.

Следующий принцип – это разграничение доходов и расходов в бюджетной системе за счет:

1. нормативов отчислений от республиканских налогов и доходов в местные бюджеты;

2. нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя;

3. закрепление отдельных налогов за бюджетами путем их распределения между ними;

Принцип подведомственности и значимости означает, что поступления зачисляют в доходы бюджета в зависимости от налогоплательщиков и их подчиненности, а финансирование осуществляется в зависимости от значимости направлений расходов.

Органы местного самоуправления распределяют доходы и расходы по уровням местных бюджетов. Это право за ними закреплено законом «О местном самоуправлении» и Бюджетным кодексом. Из этого следует еще один принцип – самостоятельности.