Воспроизводство регионального капитала и продукта

Воспроизводственный анализ экономики региона получил распространение в последние десятилетия и развивался благодаря новым возможностям, которые возникли в методологическом и особенно в информационном плане в результате разработки региональных межотраслевых балансов. Наиболее полное отражение эти вопросы нашли в работах Р.И. Шнипера, В.Я. Феодоритова, В.Д. Ахундова, А.И. Добрынина и др. (см. [2,3]).

Суть этого подхода заключается в том, что функционирование и развитие экономики региона рассматривается как процесс расширенного воспроизводства, закономерности и параметры которого определяют все пропорции и взаимосвязи экономического развития региона. «Регион, во-первых, нужно рассматривать не только как составную часть территории страны в виде подсистемы народного хозяйства, а и, во-вторых, как относительно самостоятельную часть народнохозяйственной системы с законченным циклом воспроизводства. В этом плане он характеризуется особыми региональными формами проявления и механизма действия экономических законов общества, особыми формами протекания социальных и экономических процессов. В- третьих, экономический район представляет собой систему, имеющую связь с другими районами страны, порождающую взаимообусловленность эндогенных и экзогенных потоков материальных и финансовых ресурсов” [2].

При этом подходе регион представляется в виде системы, характеризующейся не только как подсистема страны с внешними и внутренними связями, имеющая пропорции и показатели развития, но и как структура с внутренним механизмом, постоянно совершающимся процессом воспроизводства, который определяет эти пропорции, взаимосвязи и показатели. Как воспроизводственная система регион включает не только все моменты экономико–географического подхода (территориальное и хозяйственное единство, целостность, связи со всем народнохозяйственным комплексом страны), но и специфические, новые моменты: региональные условия воспроизводства валового общественного продукта, основных фондов и рабочей силы; пропорции производства и распределения валового общественного продукта, национального дохода, фонда потребления и фонда накопления, прибавочного продукта; источники капитальных вложений и затрат на содержание непроизводственной сферы; особенности распределения региональных трудовых ресурсов, роста реальных и денежных доходов населения и возможности региональных товарных рынков, факторы социального и национального характера. Воспроизводственный процесс экономики региона предполагает: производство и реализацию на определенной территории созданного (и ввезенного) совокупного продукта, национального дохода и прибавочного продукта; обмен и потребление материальных и финансовых ресурсов, взаимодействие с природной средой и населением. Цель этого процесса определяется в конечном счете основным экономическим законом общества, однако конкретное выражение цели выступает в виде многих подцелей как различных ветвей дерева целей и дерева средств всего народнохозяйственного комплекса национальной экономики. При этом в плановой и рыночной экономике цели объективно различны, что бы об этом ни говорили политики. В частности, в рыночной экономике говорить об едином народнохозяйственном комплексе по ее природе (отсутствии директивного плана) нельзя, но обо всей национальной экономике как комплексе с вполне определенными целями, находящими выражение в политике государства, говорить можно и нужно.

«Пропорции и показатели регионального воспроизводственного процесса должны отражать содержание всех связей хозяйственных единиц внутри региона и за его пределами, однозначно трактовать социально–экономические явления и процессы, всесторонне характеризовать участие каждой экономической единицы в экономическом обороте региона и обеспечивать единство внутрирегиональных и межрегиональных материально–вещественных, финансово–кредитных и трудовых связей и пропорций расширенного воспроизводства.»[см. 2].

Пропорции и связи планомерно формируются государством в каждом регионе (в плановой экономике) или регулируются государством (в рыночной, а вернее, в смешанной экономике, каковой является любая национальная экономика) и их научное обоснование, определение требований и характера проявлений экономических законов в практике функционирования и развития региона всегда является задачей теории региональной экономики вообще и теории регионального воспроизводства, в особенности. При анализе экономики региона необходимо рассматривать:

процесс реализации на данной территории части общенациональных ресурсов валового продукта и национального дохода;

процесс потребления этих ресурсов, обеспечивающих нормальный ход функционирования народного хозяйства национальной экономики;

процесс производства валового продукта и чистой продукции, конечного и валового национального продукта (ВНП);

процесс распределения произведенных в регионе и ввезенных ресурсов валового продукта (и ВВП) на текущее производственное и конечное потребление в регионе и за его пределами.

Установлено, что влияние внешних связей на расширенное воспроизводство в регионе характеризуется, как правило, следующим. Во-первых, произведенный региональный продукт и его элементы по стоимости и вещественному составу отличаются от реализованного на территории региона продукта и его элементов (использованных продуктов воспроизводства). Во-вторых, создаваемый совокупный продукт не всегда обеспечивает полный воспроизводственный ресурс и по стоимости, и по натуральному выражению. Находящиеся на его территории производственные единицы могут получать средства через государственное снабжение или через рынок из других экономических районов страны. Потребности расширенного воспроизводства при данном соотношении, следовательно, удовлетворяются как за счет собственных, так и за счет ввозимых ресурсов. В-третьих, конечный продукт не может определяться величиной произведенного чистого продукта и амортизации (валовой добавленной стоимостью) и «связи между величиной чистого продукта, накоплением и потреблением менее зависимы, чем в масштабах всей экономики страны» (см. [2]).

На наш взгляд, пропорции между I и II подразделениями являются основополагающими в системе региональных пропорций воспроизводства и подчиняются закономерностям воспроизводства регионального общественного продукта. Теория регионального воспроизводства должна в первую очередь раскрыть эти закономерности, опираясь на наследие классической экономической теории. Разработка теории регионального воспроизводства является важнейшим направлением региональной экономики как науки, ибо без этого все пропорции, как бы они не структуризовались по функциональному назначению, будут разрозненными, хотя и, безусловно, полезными для регионального анализа, прогнозирования и планирования. Теория регионального воспроизводства как проблема экономической теории настоятельно необходима не только для государственного регулирования и планирования комплексного развития экономики отдельных регионов страны, но и для государственного регулирования всей экономики страны в территориальном разрезе, ибо углубление территориального разделения труда в мировом масштабе, процессы специализации и кооперации стран превращают относительно замкнутую систему каждой страны во все более открытую. Реально протекающие процессы воспроизводства в открытой экономике, безусловно, имеют общие закономерности, и раскрыть их – задачи региональной экономики.

Как известно, К.Маркс детально разработал теорию воспроизводства индивидуального капитала (причем по логике «Капитала» даже раньше, чем теорию всего общественного воспроизводства), т.е. фактически теорию воспроизводства в открытой системе, к которой можно отнести индивидуальный капитал или отдельные фирмы, предприятия и отрасли. Поэтому кажется на первый взгляд, что проблемы воспроизводства в открытой региональной экономической системе уже решены, ибо открытость является общим свойством для любой части экономики страны (отрасли, региона, предприятия и т. д.), а для них теория воспроизводства имеется. Но при этом нельзя упускать из виду два момента. Во-первых, теория воспроизводства индивидуального капитала исходит из предпосылки, что условия реализации произведенного продукта являются внешними, заданными; все, что произведено, находит сбыт, если только удовлетворяет общественные потребности. Натуральная форма продукта не имеет при этом значения, разницы между средствами производства и предметами потребления нет, так же как не имеет значения вопрос, потребляется продукция производительно или непроизводительно. Во-вторых, эти предпосылки соответствуют условиям воспроизводства на отдельном предприятии, в отдельной отрасли, но не соответствуют условиям воспроизводства в регионе. Для раскрытия этого положения остановимся на отличиях отрасли (предприятия) и региона. Достаточно полно эти отличия сформулированы у А.И. Добрынина. «Если отрасль – это совокупность предприятий и производств, однотипных в технологическом отношении, то регион – это совокупность самых различных отраслей хозяйства, охватывающих производство, распределение, обмен и потребление материальных и духовных благ и услуг» (см. [2]). Отличительной особенностью региона является выполнение им не только экономических, но и социальных функций, удовлетворения социальных потребностей населения.

Однако все эти отличия являются с точки зрения процесса воспроизводства поверхностным, а не глубинными, сущностными. Главным, основополагающим отличием воспроизводства в регионе от отрасли является, на наш взгляд, такое же отличие, как и многократно подчеркнутое в «Капитале» отличие между всем общественным и индивидуальным воспроизводством продукта, движением всего общественного и индивидуального капитала.

Воспроизводство регионального продукта принципиально отличается от воспроизводства продукта отрасли, и именно в этом можно искать принципиальную разницу между важнейшими звеньями единого народнохозяйственного комплекса страны, специализирующимися на качественно разных функциях (фазах) единого вопроизводственного процесса: отрасль, предприятие являются носителем отношений по поводу непосредственного процесса производства, в то время как регион является носителем производственных отношений по поводу непроизводственного потребления.

Непроизводственное потребление и, следовательно, воспроизводство рабочей силы не входит в воспроизводство индивидуального капитала и продукта. Поэтому такое воспроизводство имеет неполный, незаконченный цикл, оно может совершаться только при определенных внешних условиях.

В отличие от этого воспроизводство всего общественного капитала и продукта имеет полный, законченый цикл и совершается при условиях, определяемых внутренними пропорциями между I и II подразделениями простого и расширенного воспроизводства.

Хотя по целям производства, отношениям собственности и планомерности процесс воспроизводства в социалистическом обществе принципиально отличается от капиталистического, однако различие между воспроизводством на отдельном предприятии и воспроизводством всего общественного продукта такое же, как и между воспроизводством индивидуального и всего общественного капитала и продукта при капитализме. Воспроизводство фондов и продукта отдельного предприятия, отрасли является неполным, незаконченным, ибо непроизводственное потребление (личное и общественное) не входит в цикл. На предприятиях только выплачивается заработная плата, передается в общественный фонд часть созданного чистого дохода, а соответствующие им процессы индивидуального и общественного потребления в натуре осуществляются вне системы воспроизводства предприятий.

Воспроизводство всего общественного продукта общества включает как производственное потребление, которое происходит одновременно с процессом производства, так и непроизводственное потребление, и поэтому пропорции и темпы развития всего народного хозяйства определяются внутренними пропорциями, закономерностями расширенного воспроизводства.

Воспроизводство регионального общественного продукта имеет полный, законченный цикл, включает все его фазы (производство, обращение, производственное и непроизводственное потребление). Поскольку возмещение части его фондов осуществляется с участием ввоза и вывоза, пропорции между I и II подразделениями и закономерности воспроизводства могут быть иными, чем для воспроизводства всего общественного продукта. Если в отрасли непроизводственное потребление не включается в процесс воспроизводства, хотя и исходит из него (рабочие только получают на предприятиях отрасли заработную плату, а расходуют ее в другом месте), то воспроизводство в регионе с необходимостью включает непроизводственное потребление (население удовлетворяет свои потребности, расходует свои доходы именно в регионе). Поэтому воспроизводство в регионе принципиально ближе ко всему общественному воспроизводству, понятие «регион» с воспроизводственной точки зрения качественно однородно с понятием «общество» или национальная экономика.

Особенности воспроизводства регионального общественного продукта по фазам оказывают влияние и на все факторы и результаты воспроизводственных процессов. В рамках региона осуществляются полный цикл воспроизводства населения и трудовых ресурсов, полный цикл воспроизводства основных и оборотных фондов, части национального богатства, расположенного в регионе, производственных отношений по поводу производства, обмена, распределения продукции. В то же время ввоз и вывоз материальных, финансовых и трудовых ресурсов, а также особенности природной среды и развития производительных сил оказывают влияние на все воспроизводственные процессы.

То, что региональное воспроизводство включает в полной мере процесс производства, обмена и потребления, в том числе и непроизводственного, делает предпосылки теории индивидуального воспроизводства не соответствующими ему. Отвлечься от условий реализации, от натуральной формы производимого в регионе продукта (средств производства и предметов потребления) уже нельзя.

Таким образом, сравнение воспроизводства всего общественного продукта и продукта отдельной отрасли с воспроизводством в регионе показывает, что хотя регион, как и отрасль, является открытой системой, но по воспроизводству он качественно ближе к обществу в целом, чем к отрасли.

Категорию «регион» можно определить как обособленную часть народного хозяйства страны, в которой осуществляется полный (законченный) цикл общественного воспроизводства по фазам (производство, распределение, обмен, потребление), главным факторам (рабочая сила и производственные фонды) и результатам (воспроизводство национального богатства, общественного продукта, национального дохода, основных и оборотных фондов, квалифицированной рабочей силы и производственных отношений общества).

Обособленность региона вытекает из территориальной организации общественного производства, распределения производственных и потребительских комплексов, национального богатства, природных ресурсов, фондов и населения по территории страны. Внешним признаком такого обособления является более высокая интенсивность связей внутри регионального комплекса по сравнению с внешними связями. В этом отношении регион, предприятие и отрасль имеют сходство, ибо обособленность – их общая черта. Однако если обособленность предприятия, отрасли обусловлена технологической общностью входящих в него объектов, то обособленность региона вызвана общностью территории, на которой расположены объекты. Собственно вопросы разделения территории страны на регионы (обособление регионов) настолько важны, что составляют по современным представлениям содержание «регионального анализа» (см.[2]). Практика территориального государственного регулирования выделяет на разных этапах развития самые различные способы разделения страны на регионы (сегодня образовались новые крупные экономические районы, называемые федеральными округами). Применяемые критерии выделения регионов исходят преимущественно из территориальной организации производительных сил, и поэтому регион пока является категорией экономической географии, а не экономической теории (политической экономии).

Исследование закономерностей воспроизводства в регионе является основополагающим с точки зрения исследования экономической категории «регион». Критерием выделения региона с экономической точки зрения, в системе производственных отношений, является, на наш взгляд, общность непроизводственного потребления в отличие от территориальной общности или общности народнохозяйственной цели освоения ресурсов, являющихся критериями выделения региона в системе производительных сил. При этом регион в системе производственных отношений выступает объективной реальностью, существующей независимо от того, выделяем мы его или нет, так же как объективной реальностью являются процессы воспроизводства в регионе. На основе данных определений и критерия выделения региона понятие «региональное воспроизводство» приобретает широкий смысл для характеристики всех воспроизводственных процессов в региональной экономической системе.

Под региональным общественным капиталом, по нашему мнению [2], понимается обособившаяся часть всего общественного капитала, функционирующая в данном регионе. Движение регионального общественного капитала представляет собой совокупность движений индивидуальных капиталов (или их отдельных частей), воспроизводство которых осуществляется в регионе.

Региональный общественный капитал, выступая частью всего общественного (cовокупного) капитала, в то же время является совокупностью индивидуальных капиталов (или их отдельных частей). Кругообороты отдельных индивидуальных капиталов (или их обособленных частей, функционирующих в регионе) переплетаются, обусловливают друг друга и образуют движение регионального общественного капитала. Совокупный общественный капитал - замкнутое единое целое. Региональный общественный капитал - часть целого. В этом его сходство с индивидуальным капиталом.

Отличие регионального общественного капитала от индивидуального аналогично отличию совокупного общественного капитала от индивидуального. Как и процесс воспроизводства всего общественного капитала, процесс воспроизводства регионального общественного капитала охватывает производительное и индивидуальное потребление с опосредующими его превращениями форм или обменами. Кругооборот индивидуальных капиталов на территории региона при их объединении в региональный общественный капитал охватывает не только региональное обращение капитала, но и общее региональное товарное обращение. Однако превращения форм, опосредующих как производительное, так и индивидуальное потребление, не ограничены пределами региона, частично кругообороты отдельных индивидуальных капиталов осуществляются вне региона. Капитал, товарный продукт которого вывозится из региона, сменяет форму товарного на денежный в других регионах. Точно так же отдельный индивидуальный капитал меняет денежную форму на форму

U W

W U

Условное обозначение: 1- движение товаров

2 - движение денег

Рис. 1.3. Схема воспроизводства регионального общественного капитала и продукта.

производительного капитала путем ввоза вещественных элементов. Собственно товарное обращение, обеспечивающее индивидуальное потребление рабочих и предпринимателей, также выходит за пределы района. Поэтому региональный общественный капитал можно представить как единство двух разных частей. Движение одной части полностью осуществляется в пределах региона, движение другой - идентично движению отдельного индивидуального капитала. Обусловленное движением регионального общественного капитала региональное товарное обращение частично включается в его кругооборот, а частично совершается вне его сферы (см. рис. 1.3.).

Движение регионального общественного капитала является возмещением его по стоимости и в натуральной форме. Для той части регионального общественного капитала, превращение форм которой происходит за пределами региона, товарное обращение выступает как внешнее условие, а натуральная форма товарного продукта не имеет значения (вывозится металл или рыба безразлично, лишь бы существовала потребность в этой продукции в других районах). Таким образом, в процессе воспроизводства индивидуальные капиталы можно представить как региональные, функционирующие на определенной территории. Но так как по натуральной форме товарный продукт, произведенный в регионе, отличается от использованных в производительном и индивидуальном потреблении товаров, введем понятия "произведенного", "ввезенного" и "реализованного" региональных общественных продуктов.

Произведенный региональный общественный продукт представляет собой всю совокупность товаров (и услуг), произведенных в регионе в течение года.

Реализованный региональный общественный продукт - это вся совокупность товаров, потребленных в регионе в течение года.

Ввезенный региональный общественный продукт - это вся совокупность товаров (и услуг), ввезенных в регион в течение года. Часть его идет на возмещение элементов производительного капитала, а часть – на удовлетворение потребностей рабочих и предпринимателей в обмен на их заработную плату и прибавочную стоимость. Далее считаем, что все виды региональных общественных продуктов, а также все региональное производство распадается на два подразделения. В результате общественного разделения труда по регионам капиталистического хозяйства для данного региона устанавливаются (стихийно) пропорции, характеризующие соотношения между производством и ввозом средств производства и предметов потребления.

Следовательно, воспроизводство регионального капитала и продукта, также как и совокупного (а в условиях глобализации экономику страны необходимо рассматривать, как открытую систему, как экономику региона), отличается от воспроизводства индивидуального капитала и продукта отдельного предприятия двумя особенностями:

1.Воспроизводство капитала и продукта региона является полным, включает все рынки, том числе рынки факторов производства, главным из которых является рынок труда (рабочей силы), в то время как воспроизводство индивидуального капитала и продукта на этих рынках обеспечивает только спрос.

2. Воспроизводство капитала и продукта региона включает все товарное обращение (рынки промежуточных и конечных товаров), в то время как воспроизводство индивидуального капитала и продукта на этих рынках обеспечивает только предложение (причем, как правило, на одном из видов: либо на рынке промежуточных товаров (сырьевые отрасли), либо на рынках конечных товаров (перерабатывающие отрасли)).

Если считать, что главной функцией региона, как части социально-экономической системы страны, является воспроизводство населения (а экономически – воспроизводство непроизводственного (прежде всего, личного) потребления), то главной отличительной особенностью воспроизводства регионального капитала и продукта является обеспечение рационального функционирования рынка факторов производства.