2015-06-28
8052
После приостановления предварительного следствия следователь должен уведомить об этом потерпевшего, его представителей, а также обвиняемого и его защитника. Обвиняемому, его защитнику и законному представителю уведомление о приостановлении предварительного следствия направляется только в случае приостановления следствия по основаниям, предусмотренным п.3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК. Уголовно-процессуальный закон возлагает также на следователя обязанность разъяснить указанным лицам порядок обжалования своего решения о приостановлении предварительного следствия (ч.4 ст.208 УПК). Постановление о приостановлении предварительного следствия может быть обжаловано прокурору или в суд по месту проведения предварительного следствия.
Кроме того, после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК). Из этого запрещения следует, что все следственные действия, носящие длительный характер, например, производство судебных экспертиз, контроль и запись телефонных и иных переговоров должны быть закончены до приостановления предварительного следствия.
По истечении установленного законом срока расследования (ч. 1 ст. 162, ч. 2 ст. 223 УПК), если предпринятые следователем и органом дознания меры по установлению такого лица не дали результата, производство по делу приостанавливается, а органу, имеющему право производить оперативно-розыскные мероприятия, направляется письменное поручение об установлении такого лица. Сам следователь (дознаватель) также не устраняется от производства по данному делу и до устранения причин, вызвавших его приостановление, реализует весь комплекс необходимых розыскных, оперативно-розыскных и иных не следственных мероприятий по возможному установлению такого лица (ч. 2 ст. 209, ст. 210 УПК).
Розыск обвиняемого – направление уголовно-процессуальной деятельности, заключается в реализации комплекса предусмотренных УПК следственных и иных процессуальных действий в целях отыскания лица, обвиняемого в совершении преступления.
Вместе с тем, розыск обвиняемого является разновидностью (частным случаем) розыскной деятельности – комплексного вида предусмотренной федеральным законом юридической деятельности по обнаружения живых лиц и трупов, а также имущества (включая животных и т.п.) посредством совершения розыскных действий (как уголовно-процессуального, так и иного свойства).
В свою очередь розыск, предусмотренный УПК, можно систематизировать в зависимости от ряда критериев.
Так, по тому, кто дает поручение (указание) о проведении розыска различают участие в розыске: следователя (п. 4 ч. 2 ст. 38) и судьи (ч. 2 ст. 238 и ч. 3 ст. 253).
В зависимости от процессуального положения разыскиваемого лица различают розыск: лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 38 ст.5), лица, совершившего преступление (ч. 4 ст. 158), «разыскиваемого лица» или трупа (ч. 16 ст. 182) обвиняемого (подозреваемого) (ч. 5 ст. 208, п. 2 ч. 2 ст. 209, ст.210) и подсудимого (ч.3 ст. 253).
По тому, кто разыскивает (обеспечивает розыск), различают розыск, осуществляемый: следователем (ч. 1 ст. 152, ч.5 ст. 208), дознавателем (ч.2 ст. 41) органом дознания (п. 1 ч. 1 ст. 40, ч.2 ст. 95 и ч.4 ст. 157), прокурором (ч.2 ст. 238), оперативно-розыскным органом (ч. 2 ст.163 и ч. 7 ст. 164).
Следует, однако, иметь в виду, что проведение розыска обвиняемого или лица, подлежащего привлечению в таком качестве, после приостановления предварительного следствия не может осуществляться путем проведения следственных действий. Осуществляя розыск обвиняемого, следователь поручает проведение розыскных мероприятий органам дознания (прежде всего органам внутренних дел). Проведение в целях розыска обвиняемого следственных действий возможно лишь в тех случаях, если следствие не приостанавливалось. При необходимости производства следственных действий по делу, предварительное следствие, по которому приостановлено, следователь выносит постановление о возобновлении следствия и только после этого может приступить к следственным действиям.
Поручая проведение розыска обвиняемого органам дознания, следователь должен направить им копии постановлений о привлечении в качестве обвиняемого и о розыске обвиняемого, об избирании в отношении обвиняемого меры пресечения или о его приводе (если обвиняемый не подлежит аресту), а справку о личности обвиняемого. В справке об обвиняемом должны быть указаны все известные следствию сведения о разыскиваемом: фамилия, имя и отчество (если их несколько, следует указать все), дата и место рождения, образование, профессия, последнее и ему предшествующее место жительства, работы и учебы, отношение к воинской службе, данные о судимости, наличие у него транспортных средств и оружия и т.п. В справке указываются также особые приметы обвиняемого, имеющиеся у него хронические заболевания и места лечения, его привычки и наклонности, связи. Следователю надлежит также привести имеющиеся данные о родственниках обвиняемого и других близких ему лицах, о лицах, вместе с которыми обвиняемый ранее отбывал наказание, а также любую иную информацию, которая может помочь в розыске. При наличии у следствия фотокарточки обвиняемого, его дактилокарты или отпечатков пальцев – их копии должны быть переданы органу дознания.
В тех случаях, когда по уголовному делу, приостановленному в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, органом дознания проводились неотложные следственные действия, на нем лежит обязанность продолжить розыск этого лица независимо от того, было ли на этот счет следователем вынесено специальное постановление или нет.
Органами дознания розыск может проводится на местном, региональном и федеральном уровнях. Федеральный розыск, как правило, объявляется по делам о преступлениях, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы, в тех случаях, когда в течение двух месяцев местный розыск не дал результатов. Кроме того, в соответствии с российским законодательством и международными договорами розыск обвиняемого может проводится с привлечением сил соответствующих правоохранительных структур стран, а также системы Интерпола. Вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого, объявленного в розыск, решается в соответствии с правилами, установленными гл. 13 УПК.
Понятие розыска следует отличать от понятия розыскных мер, предусмотренных УПК. Под последним следует понимать меры, применяемые дознавателем, следователем, а так же органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 38 ст. 5).
Законодатель установил ограничительные условия для осуществления розыска обвиняемого, чье место нахождения неизвестно. Этот розыск уполномочены осуществлять только органы дознания, получив об этом поручение от следователя. Причем следователь в своем поручении не должен определять вид розыска, условия его осуществления, организацию и тактику.
Вывод по вопросу. Напоминаем, что после приостановления предварительного расследования производство следственных действий не допускается. По истечении установленного законом срока расследования (ч. 1 ст. 162, ч. 2 ст. 223 УПК), если предпринятые следователем и органом дознания меры по установлению такого лица не дали результата, производство по делу приостанавливается, а органу, имеющему право производить оперативно-розыскные мероприятия, направляется письменное поручение об установлении такого лица. Сам следователь (дознаватель) также не устраняется от производства по данному делу и до устранения причин, вызвавших его приостановление, реализует весь комплекс необходимых розыскных, оперативно-розыскных и иных не следственных мероприятий по возможному установлению такого лица (ч. 2 ст. 209, ст. 210 УПК).
Что касается именно действий следователя (дознавателя), то к ним относятся:
1) уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения;
2) принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого (обвиняемого);
3) устанавливает место нахождения подозреваемого (обвиняемого), а если он скрылся, то принимает меры по розыску.
При этом в соответствии с ведомственным приказом №280 от 26 марта 2008 года следователь должен осуществлять взаимодействие с органами дознания путем обмена информацией, имеющей значение для уголовного дела, а также путем совместного планирования действий и мероприятий.
