Вопрос 3. Возобновление предварительного следствия

Приостановление предварительного следствия не является итоговым решением по уголовному делу, поскольку при устранении обстоятельств, послуживших основаниями к приостановлению предварительного следствия, расследование по делу необходимо возобновить и продолжать дальше до принятия по делу итогового решения.

Приостановленное расследование возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого или обвиняемого (п.п.1, 2 ч.1 ст.211 УПК РФ).

Возобновление предварительного следствия после того как отпали основания его приостановления имеет место в случаях: задержания подозреваемого, обвиняемого или его добровольной явки; устранения препятствий к участию подозреваемого, обвиняемого в уголовном деле; выздоровления либо улучшения состояния здоровья, которое позволит подозреваемому, обвиняемому принимать участие в следственных и иных процессуальных действий; появления данных о лице, подлежащем привлечению в качестве обвиняемого.

Принятие следователем решения о возобновлении приостановленного дознания в случае, если отпали основания его приостановления, имеет некоторые особенности в зависимости от оснований приостановления расследования.

При возобновлении расследования по уголовному делу, которое ранее было приостановлено в связи с не установлением лица, совершившего преступление, время возобновления определяется следователем и зависит от характера поступившей к нему информации о лице, совершившем преступление. Если эта информация носит официальный характер (например, заявление гражданина о лице, совершившем преступление; протокол явки с повинной; протокол следственного действия по другому уголовному делу, в котором содержатся сведения о причастности определенного лица к данному преступлению), то следователь обязан немедленно возобновить производство по приостановленному уголовному делу.

Во всех остальных случаях, когда информация о лице, совершившем преступление, не носит официального характера (оперативные данные органа дознания, анонимные заявления и телефонные сообщения и т.д.), то следователю необходимо до возобновления расследования поручить проверку данной информации органу дознания и, в зависимости от ее результатов, решить вопрос о возобновлении производства по делу.

По уголовным делам, приостановленным в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов расследования либо место его нахождения не установлено по иным причинам, производство по делу может быть возобновлено в случаях, если подозреваемый, обвиняемый задержан либо самостоятельно явился к следователю, доставлен к следователю для производства следственных действий.

Особое внимание необходимо уделить моменту возобновления предварительного следствия, приостановленного на основании п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ. На практике этот момент определяется по-разному: 1) когда подозреваемый (обвиняемый) задержан, 2) когда он доставлен к месту производства расследования.

Если подозреваемый (обвиняемый) задержан в том населенном пункте, где был объявлен в розыск, то он, как правило, доставляется к следователю незамедлительно, и следователь в тот же день выносит постановление о возобновлении предварительного следствия. Однако возможны случаи, когда подозреваемый (обвиняемый) задержан в другом городе, и на его этапирование затрачивается значительный промежуток времени. В этом случае срок, установленный после возобновления предварительного следствия, уже истекает, а подозреваемый (обвиняемый) еще не доставлен к следователю. В таких случаях на практике предварительное расследование возобновляется с момента доставления подозреваемого (обвиняемого) к следователю, однако признать законной такую практику нельзя, поскольку:

1) из буквального толкования п.2 ч.1 ст.208, 210 УПК РФ основания приостановления отпадают, когда установлено местонахождение подозреваемого (обвиняемого), а не когда он доставлен к следователю;

2) после обнаружения разыскиваемого лица возникает необходимость его задержания в порядке ч.3 ст.210 УПК РФ, решения в дальнейшем вопроса о заключении под стражу в месте задержания, а затем и этапирования. Все эти действия и решения возможны только после возобновления производства по делу.

Предварительное следствие по уголовному делу, приостановленное в связи с болезнью подозреваемого или обвиняемого, по общему правилу возобновляется со времени выздоровления подозреваемого или обвиняемого или такого улучшения состояния его здоровья, которое позволяет ему участвовать в производстве следственных действий.

Иногда подозреваемый или обвиняемый выписывается из больницы в связи с улучшением состояния здоровья, но имеет на руках листок о временной нетрудоспособности. В этой ситуации следователь должен запросить заключение от лечащего врача о возможности участия подозреваемого или обвиняемого в производстве следственных действий. В спорных случаях следователь после возобновления расследования имеет право назначить для решения этого вопроса судебно-медицинскую экспертизу.

Возобновление приостановленного предварительного следствия в случае, когда местонахождение подозреваемого или обвиняемого следователю известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, возможно только после явки этого лица к следователю.

Следующее основание возобновления расследования – это возникшая необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого или обвиняемого Данное основание связано с необходимостью производства следственных действий без участия подозреваемого, обвиняемого, то есть когда обстоятельства, вызвавшие приостановление дела, еще присутствуют. Например, выявлены лица, которые должны быть допрошены в качестве свидетеля, предъявлены предметы, имеющие отношение к расследуемому уголовному делу и требуется их осмотр и т.д. После производства этих следственных действий предварительное расследование может быть вновь приостановлено.

О возобновлении расследования составляется мотивированное постановление, которое состоит из трех частей: вводной, описа­тельно-мотивировочной и резолютивной. Во вводной части указыва­ются место и дата составления постановления, необходимые сведе­ния о должностном лице, вынесшем постановление (должность, звание, фамилия, имя, отчество), наименование уголовного дела и статьи уголовного закона.

Описательно-мотивировочная часть содержит краткое изложе­ние обстоятельств совершенного преступления, указывается осно­вание, повлекшее приостановление, и дата решения о приостанов­лении расследования. Далее указываются обстоятельства, в связи с которыми необходимо возобновить расследование, причем эти обстоятельства указываются со ссылкой на те материалы уголовно­го дела, которые установили эти обстоятельства. В случае возобнов­ления расследования в связи с необходимостью выполнения след­ственных действий излагаются обстоятельства, требующие их производства.

В резолютивной части содержится решение о возобновлении расследования. О возобновлении расследования уведомляется прокурор путем направления ему копии указанного постановления.

На основании ч.2 ст.211 УПК РФ приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

Одновременно с принятием решения о возобновлении расследо­вания решается вопрос о сроке предварительного следствия.

На основании ч.6 ст.163 УПК РФ при возобновлении приостановленного уголовного дела срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления дела к следователю.

О возобновлении произ­водства по делу незамедлительно уведомляется как прокурор, так и другие заинтересованные в данном деле лица (потерпевший и его пред­ставитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их предста­вители). Закон не указывает форму подобного уведомления, поэтому оно должно осуществляться в том же процессуальном порядке, что и уведомление о приостановлении производства по делу, т.е. с состав­лением отдельного процессуального документа, приобщаемого к мате­риалам уголовного дела.

Таким образом, приостановленное предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого или обвиняемого (п.п.1, 2 ч.1 ст.211 УПК РФ).

На основании ч.2 ст.211 УПК РФ приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного расследования составляется мотивированное постановление.