Законы, не обеспеченные финансированием

Ни для кого не секрет, что нередко наши законодатели принимают "хорошие" и "благородные" законы, однако, не обеспеченные финансированием, например Закон о ветеранах. Для реализации этих законов необходима одна сумма, а в бюджет закладывается другая, значительно меньшая. Для финансирования всех подобных законов требуется, по различным оценкам, около 200 млрд. руб., которыми бюджет, естественно, не располагает.

Происходит коллизия: с одной стороны, Правительство РФ имеет полное право действовать в рамках Закона о бюджете, с другой – любой гражданин-получатель средств может обратиться с иском против Правительства РФ в судебные инстанции, и такие иски в большинстве случаев удовлетворяются.

На наш взгляд, решение этой проблемы может состоять в том, чтобы закон о бюджете должен предусматривать перечень конкретных мероприятий по конкретным законам, финансируемым в данном году. И об этом необходимо широко проинформировать все общество.

Одной из основных проблем, стоящих сегодня перед законодателями и всем юридическим сообществом, Председатель Высшего Арбитражного суда В. Яковлев считает проблему оптимального соотношения частного и публичного права. Если раньше "мы ничего частного не признавали", то сейчас "ударились в другую крайность", и частно-правовые подходы стали превалировать над публично-правовыми.

Сфер, где области частного и публичного права тесно переплетаются, много: налогообложение, природопользование и природоохрана, внешняя торговля, земельные отношения.

Пытаясь установить, следует ли допускать частную собственность на землю, мы, по оценке В. Яковлева, "не о том спорим". Речь в данном случае должна идти именно о соотношении частных и публичных интересов и соответственно частного и публичного права. Необходимо, с одной стороны, правовое закрепление частной собственности на землю, а с другой – установление такого регулирования земельных отношений, чтобы собственник не мог причинить вред публичным интересам, поскольку земля является не только его собственностью, но и достоянием людей, на ней проживающих.