Валютные операции (понятие, виды, правовой режим)

Валютные операции изложены в Законе путем перечисления. Ранее их было 7, на 14 ноября 2012 г. их 6.

В теории, науке и на практике возникают проблемы с тем, что такое валютные операции:

· элемент сделки;

· компонент сделки;

· нечто большее, чем сделка

Законодатель не использует термины «сделка», «обязательство» и иные конструкции – это связано с широкой палитрой валютных операций. В большинстве случаев для совершения валютных операций на практике совершается сделка (договор), в ряде случаев, что совершается нам вообще не известно, например, действия ФСБ России.

Лектор: при толковании понятия «валютная операция» следует исходить из толкования конкретной правовой связи, тогда поймем:

· совокупность сделок;

· совокупность неких действий в рамках отдельной сделки;

· и т.д.

Валютные операции перечислены в ст. 1 Закона - это операции между:

ü резидентом и резидентом;

ü резидентом и нерезидентом;

ü нерезидентом и нерезидентом;

ü операции, связанные с переводом валютных средств и валютных ценностей;

ü валютные операции, связанные с возом на территорию РФ валютной ценности, российской валюты и внутренних ценных бумаг;

ü перевод нерезидентом российской валюты, внутренних и внешних ЦБ и иностранной валюты самому себе, но на другой счет: эта операция может быть из банка, находящегося заграницей в российский банк, либо наоборот или вообще на территории России.

В Советском Союзе ввоз иностранной валюты на территорию СССР не ограничивался. Ввоз понимался в широком смысле: перевод, перечисление, поступления валюты. Вывоз был запрещен или ограничивался до минимума.

С 2004 г. принцип следующий: ввоз иностранной валюты и внешних ценных бумаг, российской валюты, внутренних ЦБ ввози и вывози сколько хочешь, но в соответствии с таможенным законодательством (ТКТС и таможенные законодательства государств – участников).

Ø Валютные операции между резидентами (ст. 6 Закона): осуществляются без ограничений, за исключением ситуаций, когда ограничение устанавливается в целях предотвращения существенного сокращения золото – валютных резервов, резких колебаний курса национальной валюты и поддержки устойчивости платежного баланса РФ. Эти ограничения не могут быть дискриминационными и отсюда они не носят индивидуальный характер, и по истечении времени и условий для их введения они подлежат незамедлительному исключению.

Понятие «без ограничений»: любые сделки, даже те, которые не предусмотрены, но и не запрещены частным правом, если сделки носят нормальный легитимный характер.

Есть специальные операции, например, осуществляемые комитетом при Минэкономразвития: антидемпинговые меры, протекционистские меры и иные.

Ø Валютные операции между резидентами (ст. 9 Закона): это проявление в неприкрытом виде публично – правовой природы валютного закона: проведение операций между резидентами запрещено. Разрешено только прямо разрешенное (около 50 позиций, например, гражданин РФ в магазине duty free может совершить покупки или совершить денежный перевод между резидентами с определенными ограничениями: в сумме, эквивалентной 5000 долларов ежедневно).

Можно применять расчеты в иностранной валюте:

Ø при пассажирских перевозках (авто – и авиакомпании);

Ø различные провозные сборы (топливо, стоянки, осмотр и т.д.);

Ø выплата зарплаты работникам международных организаций, посольств и консульств, российских хозяйствующих юр. лиц, пребывающих заграницей;

Ø операции, связанные с оплатой обязательных платежей в иностранной валюте (налогов, сборов);

Ø взаимоотношения резидентов и уполномоченных банков;

Ø передача средств между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии: родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными), на счета указанных лиц, открытые в уполномоченных банках либо в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Ø Валютные операции между нерезидентами (ст. 10 Закона): в целом без ограничений за определенными изъятиями, например, операции между внутренними и внешними ЦБ – с учетом требований таможенного законодательства и законодательства о ЦБ.