IV. Органы валютного регулирования

К основным организациям, регулирующим финансовый, валютный рынок и рынок ценных бумаг, относятся:

- Центральный банк Республики Эквадор;

- Национальная комиссия по ценным бумагам;

- Министерство финансов Эквадора;

- Федеральное агентство по налогам и сборам.

Центральный банк Республики Эквадор - акционерный банк, капитал которого принадлежит правительству и коммерческим банкам. Банк учрежден 12 марта 1927 года, начал операции 10 августа 1927 года, выпуск банкнот — в 1928 году. В 2000 году банк прекратил выпуск банкнот в национальной валюте сукре, с 11 сентября 2000 года законным платёжным средством является доллар США.

Центральный банк Эквадора является независимым органом государства и руководствуется в своей деятельности положениями Устава и иными нормативными правовыми актами. В его функции входит регулирование и контроль за банковской и кредитной системой государства, системой обмена иностранных валют и выпуском денежных знаков. В частности, Центральный банк управляет валютными резервами государства, осуществляет контроль за финансовым рынком, проводит администрирование финансовых институтов, действует в качестве государственного финансового агента в отношениях с международными финансовыми и банковскими организациями, а также является национальным депозитарием [Википедия. Статья Центральный банк Эквадора].

Центральный банк Республики Эквадор играет главную роль в обеспечении стабильности национальной валюты и ее конвертируемости. Поскольку в соответствии с Законом о финансовых учреждениях фактически под его контроль в значительной мере поставлен допуск других банков и иных финансовых учреждений к деятельности на финансовом рынке страны, указанный банк располагает существенными возможностями воздействия и на конкретных субъектов финансовой деятельности.

Для Центрального банка законодательно обеспечена возможность проводить эмиссионную политику, избегая нажима со стороны правительства. В частности, уставом Центрального банка, ему запрещено кредитовать федеральное правительство, правительства провинций, руководство муниципалитетов, а также частный сектор. Таким образом, Центральному банку запрещено покрывать за счет кредитов бюджетный дефицит государственных структур на всех уровнях.

Контроль и надзор за деятельностью участников рынка капиталов осуществляет Национальная комиссия по ценным бумагам.

Основной задачей Национальной комиссии по ценным бумагам является регулирование, инспектирование и контроль за участниками рынка капиталов с тем, чтобы они при осуществлении своей деятельности строго соблюдали законодательные нормы.

Национальная комиссия по ценным бумагам следит за прозрачностью операций на рынке капиталов Республики Эквадор.

Министерство финансов, Управление пенсионного фонда, Центральный банк и Федеральное агентство по налогам и сборам в рамках своих полномочий принимают нормативные акты, тем или иным образом связанным с финансовыми отношениями, валютным регулированием и рынком ценных бумаг.

После 1990-х г. В Эквадоре законодательно была упразднены ограничения на доступ иностранного капитала в кредитно-банковскую систему страны, и он был уравнен в правах с национальным. Зарубежным банкам разрешается свободно создавать отделения, представительства и филиалы, в том числе путем приобретения действующих финансовых институтов или участия в их акционерном капитале. Был положен конец прежней политике, когда банки с более чем 30% зарубежным участием, действующие в стране, считались иностранными, и их деятельность регламентировалась специальными инструкциями ЦБ.

Для функционирования иностранных кредитно-банковских и страховых организаций на территории Эквадора установлен порядок предварительного получения разрешений от уполномоченных компетентных государственных органов, и они должны быть вписаны в соответствующий реестр.

В Республике действует государственное регулирование курса валют. В своем годовом докладе по макроэкономическим показателям стран Латинской Америки и Карибского бассейна Межамериканский банк развития определил валютный режим Эквадора как не поддающийся классификации. Власти Эквадора называют поддерживаемую ими валютную политику как «управляемое плавание» валютных курсов (“flotacion administrada”). Среди всех стран Латинской Америки похожей валютной политики придерживается только Венесуэла.

С целью борьбы с утечкой капитала, которая в прошлом году превысила 23 млрд. долл., в Эквадоре применяются жесткие меры по контролю за валютными операциями. В частности, действует запрет на вывоз валютной выручки и дивидендов всеми без исключения юридическими и физическими лицами. Также действуют жёсткие ограничения на покупку как крупных, так и незначительных сумм иностранной валюты.

Резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Эквадор.