Систематизация нормативных актов: понятие и виды

Cистематизация — это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспече­ния доступности законодательства, удобства пользования им, устране­ния устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.

Выделяют такие виды систематизации, как: 1) инкорпорация — форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Прин­ципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тема­тический (по определенной тематике).

Инкорпорация — самый простой вид систематизации. Инкорпорация подразделяется на офици­альную(Собрание законода­тельства РФ) и неофициальную (сборники нормативных материалов по отраслям права). На неофициальные инкорпоративные мате­риалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например, в суде;

2) консолидация — форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимое к одному виду деятельности (охрана природы, образование). Осо­бенность консолидации состоит в том, что она является «компромисс­ной» систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и коди­фикации.

3) кодификация — форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. Коди­фикация — способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации. Кодификация законодательства может быть всеоб­щей (когда переработке подвергается значительная часть законодатель­ства), отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы како­го-либо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизированное, научно обосно­ванное изложение в новом законе (кодексе, своде законов). При­знаки кодификации: 1) ею имеют право заниматься только специальные органы; 2) в итоге появляется новый норматив­ный акт — кодекс, 3) кодифицированный акт выступает основ­ным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.