Источники римского права 16 страница

Для управления наследуемым имуществом назначаются особые лица, выступающие в качестве исполнителей завещания. В их функции входит не только выполнение воли завещателя, но и соблюдение интересов законных наследников и кредиторов.

Тема 18.13 Трудовое право в США в новейшее время

Качественные изменения в трудовом праве США стали происходить лишь с 30-х гг. XXв. в результате активизации федеральной политики в сфере трудовых отношений, построенной на принципе социального мира и создания справедливых условий труда.

К числу важнейших федеральных законов о труде, принятых за этот период, относятся Законы Вагнера (1935), Закон Тафта-Хартли (1947), Закон Блэка-Коннери (1938), Закон Лэндграма-Гриффина (1959) и некоторые другие законы общего характера. Вместе с тем важную роль в развитии трудового и социального законодательства сыграли и такие специализированные законы, как Закон против судебных приказов, касающихся профсоюзов, (1932) (Закон Норриса-Ла Гардии), Закон о равной оплате труда мужчин и женщин (1963), Закон о гражданских правах (1964), Закон о дискриминации в трудовых отношениях по возрасту (1967), Закон о правах инвалидов (1990).

Перечисленные выше законы, являющиеся основой федерального трудового и социального законодательства, регламентируют, прежде всего, коллективные трудовые отношения, т. е. отношения между предпринимателями и профсоюзами, определяют правовое положение профсоюзов, коллективных договоров, регулируют забастовки, пикеты, устанавливают заработную плату, продолжительность рабочего дня, особенности труда отдельных категорий государственных служащих, содержат нормы, касающиеся охраны труда, особенности норм труда женщин, подростков, молодежи.

Как известно, Конституция США, согласно Х поправке, предоставила штатам полномочия создавать свои законы о труде. С 30-х гг. законодательная деятельность штатов в этой области, как и федерации, заметно активизируется.

Законы штатов о труде совпадают по содержанию с федеральными трудовыми законами. В некоторых штатах, например, изданы «малые законы» Тафта-Хартли, Лэндграма-Гриффина и т. д.

В большинстве штатов законы устанавливают уровень заработной платы, продолжительность рабочего времени, но в отдельных — существуют нормы, отсутствующие в федеральном законодательстве (например, о продолжительности обеденных перерывов).

Однако, как правило, законы штатов о труде касаются меньшего круга вопросов, чем федеральное законодательство, а в некоторых штатах свое регулирование трудовых отношений вообще отсутствует, используется федеральное законодательство.

Трудовое законодательство, как федерации, так и штатов, определяет лишь общие направления и правила борьбы за установление условий труда. Эти условия и нормы труда регулируются в коллективных договорах. Таким образом, коллективные договоры занимают исключительно важное место в трудовом праве и в самой профсоюзной практике.

Важнейшей частью трудового права являются такие нормы общего права, которые складываются из судебных решений, в особенности из решений Верховного Суда, определяющих положение профсоюзов, коллективных договоров, забастовок.

Реализация трудового законодательства обеспечивается специальными административными органами, возможность существования которых предусматривается законами. Таковы, например, Национальное управление по трудовым отношениям, созданное и усовершенствованное в соответствии с законами Вагнера и Тафта-Хартли, Управление по заработной плате и рабочему времени, Национальное управление по вопросам посредничества и др.

В компетенцию этих органов входит толкование соответствующих законов, рассмотрение трудовых споров. Обязательную силу их решениям придает суд.

Тема 18.14 Источники уголовного права Великобритании и США в новейшее время

В современном английском уголовном праве первое место среди источников отрасли занимают статуты. Это объясняется тем, что все попытки кодифицировать уголовное право Англии оказались безрезультатными. Последний раз вопрос о создании единого Уголовного кодекса (далее УК) поднимался в 1967 г., после чего был разработан окончательный вариант законопроекта (1989), состоявшего из двух частей: «Общие принципы ответственности» и «Преступления», так и не воплощенного в жизнь до настоящего времени.

Поэтому английские консолидированные статуты (например, Закон об уголовном праве (1977), Закон об уголовной юстиции (1982), Закон об уголовно наказуемом покушении (1981 и т. п.) регулируют эту отрасль.

Курьезным является тот факт, что в Великобритании и поныне действует Закон об измене (1351). Несмотря на то, что в стране с 1969 г. была отменена смертная казнь, за измену, равно как за пиратство, поджог королевских доков, теоретически преступник может быть наказан смертной казнью. Поскольку смертная казнь сохранена за эти достаточно редкие составы преступлений, применение ее проблематично.

В качестве источников уголовно-правовой отрасли применяются прецеденты. Это древний источник английского уголовного права. В настоящее время более известными и авторитетными являются публикуемые еженедельно Всеанглийские судебные отчеты (“All England Law Reports”) и Отчеты по уголовно-правовым апелляциям (“The Criminal Appeal Reports”), содержащие прецеденты в уголовном праве.

Акты делегированного законодательства способствуют возможности быстро принимать и изменять уголовно-правовые решения, не представляя их на утверждение парламента. В уголовном праве Англии делегированное законодательство порой затрагивает весьма важные вопросы. Так, в Законе о детях и подростках (1969) имелась статья, устанавливавшая уголовную ответственность с 14 лет, однако в действие она могла вступить лишь после издания соответствующего приказа Государственного секретаря, т. е. акта делегированного законодательства.

Правовой обычай не является источником уголовного права Великобритании.

Только в середине XXв. здесь введена новая классификация преступных деяний: преступления, преследуемые по обвинительному акту (рассматриваются магистратами с участием присяжных); суммарные преступления (решаются магистратами без присяжных); «гибридные» преступления (находятся на границе двух первых групп).

Американская система права впитала много принципов английского права, особенно прецедентного. Однако во время Войны за независимость в XVIIIв. судьям запрещалось ссылаться на ордонансы короля и статуты парламента Великобритании. Декларация независимости (1776) в резких выражениях обвиняет английского короля в беззаконии, попрании элементарных прав и свобод, незаконном отказе в правосудии, запрещении поселенцам иметь свои хартии и законы, свой суд присяжных. Однако США испытали воздействие английского общего права, хотя рецепция была неполной: общее право приспособили к условиям «нового света».

В уголовном праве США применяется правовой дуализм, т. е. действуют системы источников федерального уровня и локального (отдельных штатов). Главный источник федерального уровня в уголовном праве США — Конституция 1787 г., вчастности поправка VIII, узаконившая еще в XVIIIв. невозможность применения «жестоких и необычных наказаний» к осужденным.

В отличие от Великобритании уголовное право США кодифицированокак на уровне федерации (УК 1909г., включенный в раздел 18 Свода законов США 1926 г.), так и на уровне штатов. Первый УК был принят в штате Виргиния в 1796 г., второй — в Нью-Хэмпшире в 1801 г. Далее принятие кодексов продолжалось в течение XIXв., когда все без исключения штаты приняли собственные кодифицированные акты в уголовно-правовой области. В настоящее время на базе Примерного УК 1962 г. началась крупномасштабная реформа уголовного законодательства, нацеленная на разработку новых типов уголовных кодексов штатов. «Образцовым» пореформенным кодексом считается УК штата Нью-Йорк (1967).

Английское право прецедента (stare decisis) действует в США с некоторыми ограничениями. Верховный Суд страны и верховные суды штатов не обязаны следовать своим решениям. В 1938 г. Верховный Суд США дал однозначный ответ на поставленный судебной практикой вопрос: является ли общее право правом федерации или существует право каждого штата? Высший судебный орган разъяснил: общее право — это право отдельного штата, федерального общего права не существует.

Иными словами, прецеденты, т. е. общее право, в уголовном праве США на федеральном уровне сегодня не считаются источником права. Они действуют без ограничений лишь на уровне отдельных штатов (например, в штате Флорида) либо с оговорками (как, например, в Коннектикуте). Суды каждого штата осуществляют свою юрисдикцию независимо один от другого, и поэтому решениям, принятым в судах одного штата, не обязаны следовать суды других штатов. Однако автономность локальных судебных систем приводит ко многим курьезам.

Отдельные законы (акты законодательных собраний)в уголовно-правовой отрасли, как на федеральном, так и на локальном уровне, считаются доктринальным источником уголовного права США.

Делегированное законодательство (например, исполнительные приказыпрезидента) — также источник федерального уголовного права США. В 1986 г. президент Р. Рейган в рамках экономических санкций против Ливии приказал всем американским гражданам выехать из этой страны. Неисполнившие приказ подверглись штрафным уголовно-правовым санкциям за совершение мисдиминора в размере 50 тыс. дол. или лишались свободы до 10 лет.

Согласно подавляющему большинству локальных УК в США по-прежнему действует двухзвенная классификация преступлений на фелонии (они, например, подразделяются на классы А, В, С) и мисдиминоры (А, В, С, D, Е). За фелонию класса А, например, полагается смертная казнь либо пожизненное заключение, а за мисдиминор класса Е — штраф в несколько долларов. Кодексы отдельных штатов выделяют измену как самостоятельное тяжкое преступление.

Наказания в Англии и США варьируются в широком спектре. Так, в США к концу XXв. 36 штатов сохраняли смертную казнь за совершение тяжких преступлений. В Англии с 1965 г. был установлен мораторий на смертную казнь, а с 1969 г. она была отменена за все преступления, кроме измены, пиратства и поджога королевских доков. Лишение свободы от пожизненного (за фелонию) до кратковременного (за мисдиминор) применяется в обеих странах общего права. Условное осуждение (пробация) широко распространено как мера наказания и в Англии, и в США. Часто приговаривают осужденного и к уплате денежного штрафа.

Тема 19.1 Государство и право Соединенных штатов Америки в новейшее время

В начале XXв. США становятся крупнейшей мировой державой. Государственно-правовое развитие страны вобрало почти все наиболее характерные черты эволюции современных либерально-демократических государств.

Этому способствовали усилившаяся независимость государства от противоборствующих классовых интересов, несвязанная жесткими формами Конституция США, наличие мощного среднего класса и гибкого механизма двухпартийной системы. Соперничество республиканской и демократической партий является не войной за захват власти, а соревнованием за лучший правительственный курс и его проведение с опорой на поддержку большинства избирателей. Эволюционным политическим процессам США, при всей их сложности, способствовала и однородная национальная культура, мощный экономический потенциал. Анализируя изменения в государственном механизме США можно выделить ряд основных тенденций этих изменений:

1) усиление государственного вмешательства в экономическую жизнь страны;

2) укрепление исполнительной власти, централизации ее в руках президента;

3) диффузия (рассредоточение) источников формирования государственной политики. Появляются различные «группы давления», так называемые «лобби», стремящиеся воздействовать на исполнительную и законодательную власть с целью принятия тех или иных решений.