Общая оборонная политика ЕС

Занимает особое место в ОВПБ, хотели даже выделить ее в отдельную опору…..хотя- различных планов было много как бы создать свою (европейскую армию), но пока ни как. Стратегическая цель (в рамках именно ОВПБ) – есть- прогрессивное формирование общей оборонной политики, которая со временем может привести к общей обороне.

В настоящий момент идея фикс- создать Силы быстрого реагирования Союза, с целью участия в миротворческих военных операциях по разрешению международных кризисов. Что примечательно –Сил быстрого реагирования еще нет, а органы управления ими уже есть…. И в каком количестве….

1. Европейский Совет - возглавляет оборону деятельность (в составе- первые лица) Союза и государств-членов. (обсуждение основных вопросов обороны, и т.п.)

2. Совет ЕС (компетенция принятия решения в форме Совместной акции.

3. Европейское оборонное агентство (цель деятельности- содействие Совету при проведении миротворческих акций. Возглавляет— Генеральный секретарь Совета ЕС.

4. Комитет по вопросам политики и безопасности (разработка предложений, направляемых в Совет, на основе мониторинга политической ситуации на международной арене (без комментарий) состоит из представителей государств- политических директоров.

5. Военный комитет (обеспечение практических мероприятий военного характера- комитет состоит из глав военных штабов государств-членов или их представителей.

6. Военный штаб (быстрое реагирование, оценка ситуации и стратегическое планирование)

7. Командующий операцией (осуществляет непосредственное управление Силами быстренького реагирования)

8. Самих Сил…… нет.

Политике в области обороны отведено значительное место в Лиссабонском Договоре по сравнению с предыдущими договорами. «Положения, относящиеся к Общей политике безопасности и политике в области обороны не ущемляют отдельные аспекты политики безопасности и обороны государств-членов. ЕС и национальные государства остаются связанными положениями Устава ООН…» (Декларация 30). Решения по вопросам в данной сфере принимаются единогласно (Ст. 17 Договора о ЕС), возможность изменить процедуру и применить принцип квалифицированного большинства исключена (Ст. 280Н Римского договора). Компетенция Суда не распространяется на данную область (Ст. 240а Римского договора). Переход к общей политике в области обороны осуществляется на основании единогласного решения Евросовета (Ст. 27(1) Римского договора). Договор о реформе прописывает обязательную коллективную ответственность стран-членов ЕС. Если государство стало жертвой агрессии, другие государства «обязаны» оказать помощь и поддержку «всеми возможными средствами». Это обязательство не нарушает специфику политики безопасности ряда членов союза (нейтральных государств или связанных особыми соглашениями) и соглашения в рамках НАТО (Ст. 27(7) Договора о ЕС).