Местные органы медицинской администрации

С середины XVIII в. Польско-Литовское государство переживало глубокий экономический и политический кризис, который усиливался неразрешимыми религиозно-национальными противоречиями. Произошел раздел Речи Посполитой. В результате трех разделов Речи Посполитой (1772 г., 1793 г., 1795 г.) территория Белоруссии, на которой проживало около 3 млн. человек, вошла в состав Российской империи. Согласно вводимому административно-территориальному делению были образованы Витебская, Гродненская, Минская и Могилевская губернии, имевшие по несколько уездов.

На присоединенных землях было введено общероссийское законодательство, административное деление и управление. Процесс вовлечения экономики белорусских земель в общероссийскую экономику шел не везде одинаково: он был довольно интенсивным на восточных землях, более умеренным — на землях, отошедших к Российской империи по второму разделу, и весьма сдержанным ― на западных землях.

Произошли преобразования в медико-санитарном деле, а именно: учреждение

местной медицинской администрации и возникновение государственной медицины.

Впервые были образованы местные органы управления здравоохранением. По российскому образцу на территории Беларуси вводятся должности уездных врачей, старшего и младшего учеников.

Основные задачи уездных врачей состояли в:

1. «обслуживании больных всякого сословия без требования за свой труд воздаяний»;

2. «немедленном прекращении опасных и повальных болезней»;

3. «внимательном изыскании причин, приведших к появлению опасных заболеваний»;

4. «свидетельстве скоропостижно умирающих для обнаружения тому причин»;

19 января 1797 г. по представлению Медицинской коллегии был издан указ о создании губернских врачебных управ.

В состав губернских врачебных управ входили:

— инспектор или штадт-физик;

― оператор и акушер.

Обязанности врачебных управ:

― «блюсти здравия... по воинской и гражданской части», «чтобы посредством преподаваемых правил и наставления соблюдаемо было народное всей Губернии здравие»;

― производить «физическое и топографическое описание всей губернии»;

― способствовать «открытию начал болезней, особенно одному месту свойственных»;

― принимать меры против «повальных» (эпидемических) болезней;

― наблюдать за «съестными припасами»;

― вскрывать трупы, «дабы верным и точным изысканием причины приключившейся смерти открыта быть могла истина»;

― принимать на работу в губернию врачей;

― вести наблюдение за деятельностью аптекарей, повивальных бабок и других лиц медицинской профессии.

Были установлены правила поведения и обязанности медицинских работников различной специальности.

30 января 1797 г. был утвержден закон о введении в губернских городах должностей старшей и младшей повивальных бабок, в уездных городах — должности уездной повивальной бабки.

В 1867 г. губернские врачебные управы преобразуются во врачебные отделения губернских правлений, изменяется их штат. В 1870 г. должности оператора и акушера передаются в больницы Приказов общественного призрения, что способствует организации профильных отделений.