Принципы merit system

1) отбор и продвижение кадров должны осуществляться из всех слоев общества,

исключительно на основе способностей, знаний и умений кандидатов, в

результате честной и открытой, предоставляющей всем равные возможности,

конкуренции (правда, закон предоставляет некоторое преимущество ветеранам

вьетнамской войны и волонтерам Корпуса мира в виде начисления им нескольких

дополнительных баллов, допускает прямое принятие на определенные должности

проявивших особые способности выпускников колледжей, а также позволяет

заполнять без конкурса должности, на которые трудно найти желающих);

2) равное отношение ко всем претендентам, вне зависимости от их политических

взглядов, расы, религии, национального происхождения, пола, возраста,

семейного статуса или наличия инвалидности, при полном уважении к их частной

жизни и конституционным правам;

3) равная плата за равный труд, обеспечивающая, в сопоставлении с оплатой в

частном секторе, стимулы для хорошей работы на государственной службе;

4) все служащие должны отвечать высоким требованиям с точки зрения их интереса

к общественным делам и чувства солидарности;

5) федеральные трудовые ресурсы должны использоваться эффективно;

6) служащие должны поддерживать высокое качество своей работы, снижение

качества должно исправляться, а те, кто не может или не хочет улучшить свою

работу, должен быть от нее отстранен;

7) служащим должны быть обеспечены их эффективное обучение и стажировка, если

это приведет к улучшению общей организации дела и качества их работы;

8) служащие должны быть защищены от произвола, личного фаворитизма или

принуждения политического характера,

9) служащим должно быть запрещено использовать свой официальный статус или

влияние для вмешательства в избирательные кампании или воздействия на

результат выборов;

10) служащие должны быть защищены от преследования за законное раскрытие

информации о нарушениях законов, правил и инструкций, а также о плохом

управлении, значительном разбазаривании средств, злоупотреблениях властью

или возникновении серьезной угрозы общественному благу и безопасности.

Перечисленные принципы никем всерьез не подвергаются сомнению. Активную критику

вызывает их воплощение в жизнь, прежде всего - сложность и запутанность

бюрократических процедур, а также определенная устарелость бюрократической

системы, в частности, иерархической структуры, с точки зрения современных и, тем

более, ожидаемых в скором будущем реалий.