Округа, в которых была создана профессиональная гражданская служба, также

Способствовали реформам. Участвовали в подготовке нового законодательства и

Международные организации, в том числе ООН и Межамериканский банк развития.

Однако главным организатором реформирования государственной службы стала

Исполнительная власть, поддержанная законодателями.

Реформы государственной службы в Мексике, как и во многих латиноамериканских

Странах, начались с сокращения государственного аппарата и пересмотра функций

Государственного регулирования. Число публичных служащих с 1990 по 1997 гг.

Уменьшилось на 260 тысяч человек, при этом сократилась доля служащих центральной

администрации (с 56% в 1990 г. до 34% в 1997 г.) и работников публичных предприятий (с

20% до 12% соответственно), однако увеличилась доля служащих провинциальных

администраций (с 19% до 49%). С 1997 по 1999 г. число федеральных государственных

Служащих сократилось почти в 2,5 раза и составило 569 382 человек. 2

С начала XXI века реформируется структура публичной службы.

В соответствии с действующим законодательством все служащие публичного

Сектора подразделены на базовых работников (trabajadores de base) и доверенных лиц

(trabajadores de confianza).

К базовым служащим отнесены работники, осуществляющие оперативные и

Обслуживающие функции, для исполнения которых не требуется образование высокого

Уровня (шоферы, секретари, архивисты и т.д.). Положение этих служащих регулируется

Нормами трудового законодательства, прежде всего Федеральным законом о работниках,

Находящихся на службе государства.3

Статус доверенных служащих приобретают лица, замещающие определенные

Должности в государственном аппарате, которые предполагают выполнение сложных

Функций и высокую квалификацию работников. К доверенным лицам отнесены служащие

Перечисленных в законе категорий, в том числе: назначенные на должность

Президентом; имеющие право принимать юридически значимые решения в органах и

учреждениях исполнительной власти; осуществляющие функции контроля и надзора;

Управляющие публичными фондами или материальными средствами; занимающиеся

Научными исследованиями, оказанием консультационной помощи; помощники

Руководителей органов исполнительной власти. Кроме того, доверенными служащими

Признаются работники аппаратов законодательных и судебных органов. Отношения

Доверенных служащих с государством регулируются нормами административного права.

Таким образом, по законодательству Мексики обслуживающий персонал отделен от