Если в подавляющем большинстве стран Латинской Америки стабильность
Карьеры квалифицированным служащим гарантируется, то в Мексике их положение
Зависит от усмотрения политических руководителей. Более защищены с правовой точки
Зрения базовые служащие, которым гарантируется сохранение должностей при смене
Правительства и право на компенсацию в случае досрочного прекращения служебных
Обязанностей.
Хотя государственная служба дифференцировалась по видам в зависимости от
Сферы деятельности (на военную, полицейскую, дипломатическую и т.д.), карьерная
Гражданская служба вплоть до начала XXI в. не была создана. Пожалуй, только
Применительно к сферам внешних сношений и публичного образования можно было
Говорить о функционировании тех принципов, которые обычно характерны для
Гражданской службы.
Избранный в 2000 г. от партии национального действия Президент В. Фокс,
Выражая недовольство деятельностью государственных служащих и учитывая кризисные
|
|
Явления в обществе, объявил о начале реформ. Была поставлена цель создания
Современной, эффективной, открытой и экономной государственной службы.
Первоочередными задачами были признаны формирование карьерной гражданской
Службы и распространение системы заслуг на всех работников публичного сектора.
В настоящее время предпринимаются попытки унификации планирования и
Развития человеческих ресурсов публичного сектора. Введен Единый реестр публичных
Служащих, уточняются общие критерии отбора и оценки кадров. Кроме того,
Осуществляется дифференциация правового статуса работников государственного
Аппарата.
В 2003 г. принят Закон о профессиональной карьерной службе, а с 2006 г.
Карьерная служба начала функционировать в полном объеме. Следует отметить
Специфику понимания карьерной службы мексиканским законодателем. Если
Классический подход к карьерной службе предполагает ее закрытый характер,
Ограничение возможностей перехода из одного корпуса служащих в другой, то
Мексиканская карьерная служба допускает мобильность и ориентирована прежде всего
На большую институциональную самостоятельность по отношению к политическому
Руководству. Профессиональная карьерная служба (Servicio profesional de carrera)
Создается как самостоятельный вид государственной службы и объединяет деятельность
Служащих государственных органов и учреждений федеральной централизованной
Публичной администрации. Однако она не включает службу в аппарате Президента, в