Предисловие. Учебное пособие под названием «основы управления специальным образованием» издается впервые

Учебное пособие под названием «Основы управления специальным образованием» издается впервые. Совсем недавно обучение и воспитание детей-инвалидов, управление школами-интернатами для слепых, глухих детей, вспомогательными школами для умственно отсталых было почти закрытой темой. Аномальные, дефективные (как они тогда назывались) дети дифференцировались на «обучаемых» и «необучаемых».

Сегодня положение коренным образом меняется.

Несмотря на то что количество детей, нуждающихся в специальном образовании, постоянно растет (в настоящее время в России их 1,6 млн человек — 4,5 % от всех обучающихся, воспитанников), все дети признаны обучаемыми с учетом их возможностей и в режиме их развития.

Уходят в прошлое оскорбительные термины «аномальный», «дефективный» и др. На смену им пришли менее обидные слова: «с ограниченными возможностями здоровья», «с отклонениями в развитии», «со специальными потребностями». Другими стали подходы к углубленному комплексному динамическому изучению каждого ребенка, к выявлению отклонений и психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению его развития; к абилитации, реабилитации, коррекции, социальной адаптации таких детей и интеграции их в общеобразовательную школу и в общество.

Существенно обновлена нормативная и правовая база учреждений специального образования. Почти в каждом субъекте Российской Федерации появились авторские, инновационные модели образовательных учреждений. С каждым годом растет число учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования с адаптивными условиями безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Проблемы остаются и сегодня, их еще очень много, но харак-^ТеР их иной. Как управлять такой специфической сферой, как специальное образование? Как, используя отечественный и международный опыт, поднять всю систему до уровня высокой цивилизации? Как подготовить, начиная со студенческой скамьи, кадры

руководителей образовательных учреждений, органов управления образованием, соответствующие этому уровню? В чем заключается роль управленцев нового типа?

Ответы на все эти и другие вопросы вы найдете в данном учебном пособии, где помимо анализа специфических особенностей управления специальным образованием как на уровне отдельно взятого учреждения, так и на местном (муниципальном), региональном и федеральном уровнях представлена широкая картина развития государственной системы специального образования в России от момента становления до реализации Концепции ее реформирования на современном этапе.

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ