Вступительное слово

Прежде всего, хотел бы поблагодарить вас за добросовестную службу. Большинство людей, которые работают в милиции, в органах МВД, самоотверженно выполняют свой профессиональный долг. И благодаря их повседневной деятельности пресекаются преступления, в целом снижается количество преступных посягательств в нашей стране.

Однако вы хорошо знаете, что ситуация в сфере борьбы с преступностью, криминогенная ситуация в стране остаётся весьма сложной. И статистика, которой вы оперируете (знаете её не понаслышке), свидетельствует о том, что, конечно же, ситуация в этой сфере далеко не соответствует ожиданиям общества. Только в прошлом году было зарегистрировано более 3200 тысяч преступлений, более полутора миллионов из них – это преступления в экономической сфере, кражи, грабежи, преступления против собственности.

В этой связи хотел бы назвать ряд приоритетных задач: одна из ключевых, несомненно, заключается в повышении уровня раскрываемости преступлений и обеспечении прав потерпевших. В прошлом году не были установлены виновные в совершении более полутора миллиона преступлений – цифра говорит сама за себя, – в том числе по более чем 2300 убийствам и покушениям на убийство. Неблагополучно обстоят дела и с установлением виновных в совершении преступлений против собственности. Конечно, в значительной мере всё это связано с качеством оперативно-следственной работы. Критерий эффективности здесь только один – раскрываемость, привлечение к ответственности и последующее осуждение.

Думаю, что для вас также ясно, что главная задача – как можно больше внимания уделять вопросам состояния общественного порядка, тем более что мы находимся в довольно сложной ситуации, в условиях влияния глобального финансового кризиса, который обострил проблемы безработицы и вообще те проблемы, которые существуют в социальной сфере нашей страны. В этот период, естественно, появляются желающие поспекулировать на этой теме, воспользоваться ситуацией. Поэтому нельзя допускать осложнений и без того непростой ситуации. Задача заключается, в том числе и в том, чтобы вести постоянный мониторинг положения дел в регионах, на местах в целом.

Ещё одна тема, острая тема, – нелегальная трудовая миграция. Известно, что преступность среди граждан, которые прибывают из ближайшего зарубежья, год от года растёт, постоянно растёт, и сейчас цифры очень сложные. В условиях двукратного сокращения рынка труда для иностранных рабочих возможно не только нелегальное использование рабочей силы, но и ухудшение криминогенной обстановки в целом. Считаю, что органам МВД нужно держать этот вопрос под своим постоянным контролем.

Ещё одна тема. В последнее время мы много говорим о том, чтобы чиновники не мешали развитию бизнеса, особенно среднего, малого бизнеса, а сотрудники правоохранительных органов, естественно и милиции в том числе, не подменяли борьбу с преступностью бесконечными проверками организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. Напомню ещё раз, что проверять мы должны только при наличии заявления о совершённом преступлении и в рамках возбуждённого уголовного дела.

Ещё один вопрос – положения недавно принятого антикоррупционного законодательства. Конечно, они в полной мере распространяются и на сотрудников государственных органов включая Министерство внутренних дел. Необходимо уделять особое внимание работе с кадрами, пресекать даже малейшее нарушение законности со стороны сотрудников милиции.

Огромную тревогу за последнее время вызывают проявления экстремизма. В прошлом году даже на фоне общего снижения преступности количество таких деяний возросло практически на треть. Я не буду говорить простых вещей о том, что Россия – многонациональная, многоконфессиональная страна. Такие преступления наносят колоссальный вред, являются системной угрозой существования нашего общества. В соответствии с моим Указом в органах МВД создаются специализированные подразделения по противодействию экстремизму. Рассчитываю, что это позволит перейти на более результативный уровень работы.

Один из центральных, ключевых вопросов – профилактика правонарушений. По сути, конечно, это вопрос эффективности работы всей правоохранительной системы. Основной упор здесь необходимо делать на предупреждение противоправных действий со стороны лиц так называемого повышенного риска: ранее судимых, наркоманов. Работа с ними не должна сводиться лишь к надзору за их поведением. Такая работа должна совмещаться с мерами по их ресоциализации. Известно, что только успешная социальная адаптация людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, позволяет существенно улучшить криминогенную ситуацию в стране. И в первую очередь это, конечно, касается молодёжи. Ведь в прошлом году более 100 тысяч преступлений было совершено несовершеннолетними или при их участии. Треть из этих преступлений – тяжкие и особо тяжкие.

Уважаемые коллеги, по оценкам МВД, сегодня 760 тысяч детей в России живут в социально опасных условиях. В прошлом году свыше 120 тысяч пострадали от преступных деяний. Здесь потрясают и сами цифры, не говоря уже о том, что детям приходится переносить. Очевидно, что нужно принимать дополнительные меры, которые могли бы обеспечить защиту и безопасность детей и подростков, в том числе меры законодательного порядка. Всё это имеет прямое отношение к профилактике правонарушений, которая, безусловно, является общенациональной задачей. Но хотел бы также напомнить, что координация этой работы возложена именно на Министерство внутренних дел. Я рассчитываю на активизацию вашей работы в этой сфере, на её позитивные практические результаты.

Ещё одна тема в завершение моего короткого вступительного слова. Хотел бы отдельно остановиться на ситуации на Северном Кавказе. Обстановка там остается напряжённой, экстремисты активизируют свою диверсионно-террористическую деятельность и одновременно пытаются вести кампанию по дискредитации органов власти северокавказских республик. Защита общественного порядка в этом регионе является нашей стратегической задачей, она не меняется. МВД здесь находится на переднем крае и должно тесно взаимодействовать с другими силовыми ведомствами.

Кроме того, хотел бы отдельно отметить мужество и самоотверженность личного состава МВД, проявленные в ходе событий в Южной Осетии и ликвидации там последствий гуманитарной катастрофы.

Уважаемые товарищи! В заключение я хотел бы ещё раз повторить: граждане нашей страны ожидают от вас, как и от других, конечно, правоохранительных органов, эффективной борьбы с преступностью, действенных мер по охране общественного порядка. Безопасность, законные интересы людей должны быть надёжно защищены, это наш ключевой приоритет на долгие годы вперёд. Уверен, что вы сделаете всё для реализации поставленных задач.