Комплексный институциональный анализ

Для целей управления подготовкой и осуществлением долгосрочных капиталообразующих инвестицион­ных решений, учитывающая большое количество «игроков» разного уровня, задействованных в обеспечении нормального функциониро­вания проекта на всех этапах его жизненного цикла может быть сформирована система комплексно­го институционального анализа (рис. 1) Такая система может строиться следующим образом.

Рис..1. Схема комплексного институционального анализа проекта

Стратегический анализ. В процессе такого анализа исследуются факторы, относящиеся к деятельности государства — стратегичес­кого участника всех проектов, его политике в экономической сфе­ре, где оно определяет основополагающие условия хозяйствования не только на этапе инвестирования, но и на последующих этапах проектной деятельности. Цель такого анализа — дать оценку хозяй­ственной политики на длительный период, с тем чтобы можно было связать с такой оценкой степень жизнеспособности проекта в перс­пективе. Важно также оценить динамику изменения формальных институтов, степень их преобразования и наполнения тем содержа­нием, которое бы в полной мере отвечало интересам инициаторов проектов. Институты этого уровня создают благоприятные возмож­ности для ведения бизнеса.

Анализ административных барьеров. Эти институты являются «осязаемыми» для организации проекта как с точки зрения затрат времени на их прохождение, так и с точки зрения затрат денежных средств: это, например, условия лицензирования деятельности или сертификации продукции (услуг). Преодоление любого из них требует заложить в схему реализации проекта соответствующие этапы, каждый из которых сопряжен с потерями денег или (и) времени. Цель такого анализа — понять уровень подобных зат­рат, степень их весомости для бюджета проекта. В центре такого анализа — правила и ограничения формального характера, кото­рые анализируются для того, чтобы можно было в дальнейшем перейти к оценке их влияния на стоимостные или временные фак­торы оценки эффективности проектных решений.

Анализ участников проекта. Оценка деловых партнеров по ре­ализации проекта: степени их организованности, устойчивости, финансовой состоятельности и т.д. Цель такого анализа — иссле­довать и оценить возможность провала или успеха проекта по при­чинам организационного характера.

Анализ организации управления проектом. Анализ внутренних элементов проекта — оценка уровня управления его отдельными составляющими, образующими организацию. Цель — получить представление о слабых и сильных сторонах организационной структуры проекта.