Характеристика целей

Основная цель: создание высокопрофессионального корпуса государственных служащих, имеющих мотивацию служения в интересах всего общества.

Ведущим принципом построения должна стать кадровая политика, основанная не на привычном принципе «выслуги лет», не на корпоративно-номенклатурных началах, а на идеологии и технологии отбора и продвижения наиболее способных, трудолюбивых и достойных. Опора на принцип системы заслуг и достоинств (применяемый во всех развитых странах мира) позволит существенно улучшить качество управленческих кадров, привлечь новых способных людей из внеаппаратных сфер. При этом существующая шкала бюрократических званий может и сохраниться, но не как самодовлеющая «лестница чинов», а как используемое для технического удобства отражение системы заслуг и достоинств.

Государственные служащие должны зримо увидеть, что реформа несет существенные выгоды для добросовестных чиновников. Это, в частности:

- обретаемая стабильность юридического и служебного статуса;

- закрепленная трудовым контрактом четко определенная совокупность их обязанностей и прав;

- возможность существенного повышения их зарплаты за счет нескольких резервных источников;

- повышение общественного престижа публичной службы;

- улучшение морального климата в госаппарате.

Функционирование службы должно опираться на принципы, обеспечивающие ее ответственность перед обществом и ориентацию на служение обществу, прозрачность, профессионализм, защищенность от произвола, этичность.

Законодательство о публичной службе должно обеспечивать единство ее системы на федеральном и региональном уровнях Российской Федерации, а также должно способствовать исполнению названных ранее принципов функционирования публичной службы.

Материальное обеспечение публичной службы должно обеспечивать ее функционирование, поддерживать престиж этого рода деятельности в обществе и его конкурентоспособность на рынке труда.

Кадровая политика должна способствовать созданию профессионального и нацеленного на служение обществу аппарата. Обучение кадров, отбор лучших и продвижение по службе в соответствии с профессиональными достоинствами, создание кадровой вертикали и механизмов ротации кадров, усиление аналитической составляющей кадровой работы должны быть основой кадровой политики.