Региональная политика и ее формирование в условиях экономической реформы

Сущность и значение региональной политики в Российской Федерации. Классификация видов региональной политики. Субъекты региональных отношений: администрации административно-территориальных (края, области) и национальных образований (республики, автономные округа и области) и хозяйственные предприятия и организации (государственные и частные).

Цели и задачи региональной политики РФ. Основные направления, цели и задачи региональной политики в экономике, социальной сфере, в обеспечении экологической безопасности, в области повышения уровня жизни населения, в сфере занятости. Выработка концепций развития региона.

Характеристика внешних факторов, оказывающих влияние на развитие регионов: природно-климатические условия; транспортно-географическое положение; исторические особенности территориального распределения научно-производственного и кадрового потенциалов, социальной сферы; неудовлетворительная демографическая ситуация; неэффективное распределение, низкая квалификация и мотивация трудового потенциала; рыночные преобразования российской экономики; диверсификация и активизация миграционных процессов; неразвитость рыночной инфраструктуры и ее неравномерное пространственное распределение; низкая инвестиционная активность экономики.

Внутренние факторы регионального развития: материально-ресурсный потенциал; инфраструктура; человеческий капитал; научно-технический потенциал; технологический уровень производства; рыночно-экспортный потенциал.

Типология регионов. Характеристика регионов по оценке инвестиционного потенциала: регионы- «доноры»; регионы-«реципиенты». Характеристика развитых (опорных) регионов; слаборазвитых или отсталых регионов; депрессивных регионов. Деление регионов, по способности обеспечить финансирование антикризисных мероприятий и дальнейшего развития своей территории на: обеспеченные, слабообеспеченные и необеспеченные.

Сущность антикризисной региональной политики. Государственная поддержка депрессивных регионов. Прямые методы государственной поддержки регионов: федеральные целевые программы; передача государственной собственности на региональный уровень; финансовая поддержка реструктуризации важных отраслей экономики (ВПК, ЖКХ, и др.); жилищные субсидии; финансирование «северного завоза» и др. Косвенные методы: гибкая система льготного налогообложения; федеральные гарантии по кредитам коммерческих банков; регулирование цен на продукцию естественных монополий; льготное кредитование поставок горюче-смазочных материалов и комбикормов для сельскохозяйственного производства; введение налоговых, таможенных льгот и др.

Направления региональной политики в регионах разного типа. Основные цели и задачи в регионах развитых, депрессивных, слаборазвитых, особых, нового освоения. Современные социально-экономические реформы в России.