Муниципально-правовые нормы и институты: понятие и виды

Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права, как наука и учебная дисциплина.

Муниципальное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере организации и деятельности местного самоуправления.

МП как наука представляет совокупность научных теорий, знаний и идей о МСУ, а также о формах и практике его осуществления.

МП как учебная дисциплина представляет собой совокупность первичных знаний о науке и отрасли МП.

Предмет и методы муниципального права как отрасли права, его особенности.

Предмет МП – отношения в сфере организации и деятельности МСУ.

Метод МП – совокупность приемов и способов воздействия на МСУ: 1. Императивный; 2.Диспозитивный; 3. Гарантий (государство признает МСУ особым организовать его работу)

МСУ – это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных РФ и иными законами самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно или через ОМСУ вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и местных традиций.

Вопросы местного значения – это вопросы обеспечения непосредственно жизнедеятельности МО;

4. Рекомендации (ОМСУ не входят в систему органов государственной власти).

Особенностью МП является то, что это комплексная отрасль права. Многие нормы МП, регулирующие на местно уровне имущественные, финансовые, земельные и иные отношение отношения, являющиеся одновременно нормами ГП, ФП, ЗП и других отраслей

Источники муниципального права Российской Федерации.

1) Общественные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ (Европейская хартия МСУ)

2) Нормативные акты федерального уровня: КРФ; ФЗ «Об общих принципах организации деятельности МСУ»; указы, постановления, распоряжения

3) Нормативно-правовые акт субъектов РФ: Конституции и уставы

4) Муниципальные правовые акты: устав МО; акты, принятые непосредственно на референдумах и сходах граждан; акты органов и должностных лиц МСУ.

5) Решения Конституционного Суда РФ

6) Обычаи

Муниципально-правовые нормы и институты: понятие и виды.

- это правовые нормы, закрепляющие и регулирующие общественные отношения в сфере организации МСУ.

Особенности: - носят комплексный характер

- значительная часть норм МП содержится в актах органов и должностных лиц МСУ, которые не входят в систему органов государственной власти.

Классификация МП норм: 1) По объекту правового регулирования: - определяющие понятие МСУ, его принципы и функции

- закрепляющие основы деятельности МСУ

- закрепляющие предметы ведения МСУ

- закрепляющие гарантии МСУ

- закрепляющие и устанавливающие ответственность МСУ

2) По характеру содержания предписаний: управомочивающие, обязывающие и запрещающие

3) По степени определенности предписания: императивные и диспозитивные

4) По территории действия: федеральные, субъектные, местные/локальные

Правовой институт в МП – это совокупность МП норм. Регулирующих определенный круг взаимосвязанных общественных отношений, которые образуют в рамках предмета МП самостоятельную группу.