Классификация органов местного самоуправления

По способу образования и делегирования полномочий они делятся на выборные и другие. Выборные - население напрямую наделяет их полномочиями по решению вопросов местного значения. другие - создаются для обеспечения этих полномочий и могут подразделяться на формируемые на добровольной основе с последующим утверждением (например, комиссии представительного органа), на основе назначения (местная администрация), на основе кооптации ( введение в состав выборного органа новых членов либо кандидатов собственным решением данного органа без проведения дополнительных выборов.) по установленным нормам (муниципальные комиссии: административная, жилищная и пр.)..

По назначению делятся на органы общего назначения (деятельность распространяется на все или большинство сфер деятельности МСУ: представит.орган, администрация, а также такие как например финансовый или орган по управлению муницип.недвижимостью) и специального назначения (отраслевые органы, занимающиеся одной или несколькими сферами муниципальной деят-ти: гор.транспорт, образование, культура)

В зависимости от способа принятия решений подразделяются на коллегиальные (Такие решения могут приниматься специально создаваемыми коллегиальными органами. если решения имеют принципиальное значение для муниципального образования, а также в тех случаях, когда со стороны населения возможны предположения о предвзятом отношении или личном интересе должностного лица (например, предоставление муниципального жилья, размещение муниципального заказа.) и единоличные ( когда конкретными сферами деятельности управляют профессионалы, несущие ответственность за результаты этой деятельности: вопросы оперативного управления муницип. хозяйством-вопросы администрации, пр.выделение земли под строительство)

По типу исполняемых функций органы местного самоуправления делятся на представительные (представление интересов заключается в принятии программы развития МО и необходимых для этого правовых актов) и исполнительные (разработка и исполнение программы).

Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган МО, глава МО, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган (счетная палата), иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования (например муниципальная избирательная комиссия, руководитель милиции общественной безопасности и др.)

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность и иные вопросы деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

Статус главы МО: Глава МО является его высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению МСУ на территории мун образования.

• представляет мун образование в отношениях с органами МСУ других мун образований, органами гос власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

• подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, правовые акты, принятые представительным органом;

• издает в пределах своей компетенции правовые акты;

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

В соответствии с уставом муниципального образования:

Первый вариант. Глава МО избирается населением и возглавляет деятельность местной администрации. Работу представительного органа организует избираемый из числа депутатов председатель. Второй вариант. Глава МО избирается населением и возглавляет представительный орган МСУ. Глава администрации, нанимается на конкурсной основе. Третий вариант. Глава МО избирается из состава представительного органа МСУ, организует его работу, издавет собственные нормативные правовые акты. Глава администрации, нанимается на конкурсной основе.

• не может быть одновременно председателем представительного органа МО и главой местной администрации (за исключением поселений с численностью жителей менее 1 тыс.).