V Нормативные правовые акты органов исполнительной власти

НПА (в предусмотренных налоговым законодательством случаях) по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, вправе издавать:

o Правительство РФ;

o федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в сфере таможенного дела;

o органы исполнительной власти субъектов РФ;

o исполнительные ОМС.

v Подзаконные НПА в налоговой сфере:

o Указы Президента РФ.

Данные акты не могут противоречить «вышестоящему» законодательству (МД, К.РФ, НКРФ и др.).

Указы Президента РФ могут приниматься по достаточно широкому кругу налоговых вопросов, относящихся к компетенции Президента РФ. Следует заметить, что согласно ч. 2 ст. 80. К.РФ Президент вправе принимать Указы и в случае отсутствия соответствующего закона.

Более того, Президент РФ вправе отменить ПП РФ, а также приостановить действие НПА исполнительной власти субъектов РФ, если они противоречат «вышестоящему» законодательству.

o Постановления правительства РФ (ППРФ).

Данные акты принимаются на основании и во исполнение соответствующих НПА и, следовательно, не могут противоречить «вышестоящим» НПА. Полномочия Правительства РФ в налоговой сфере предусмотрены законодательно. Так, в частности, согласно п.4. ст. 63 НКРФ, Правительство РФ наделено правом издавать акты по изменению в ряде случаев сроков уплаты федеральных налогов (сборов).

Кроме того, согласно п.4. ст. 131 НК РФ, Правительство РФ вправе определять порядок и размеры выплат, причитающихся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам, понятым; и др[1].

§ Ведомственные акты.

Данные НПА не вправе вносить коррективы (изменения, дополнения) в налоговое законодательство[2]. Субъектами такого правотворчества (органами специальной компетенции) являются: ФНС РФ, Минфин РФ и др.

v Региональное законодательство.

Субъекты РФ вправе, в рамках компетенций и полномочий (т.е. согласно, в частности, НК РФ), принимать соответствующие региональные законы по вопросам налоговой сферы.

v Акты органов местного самоуправления (ОМС).

Данные нормативы принимаются соответствующими ОМС (в соответствии с НКРФ). К таким актам, например, относятся соответствующие решения, вводящие на территориях муниципалитетов местные налоги, в рамках, установленных законодательством федерального уровня.

Налоговые правоотношения: понятие, признаки, основания возникновения, структура.