Административно-правовое отношение имеет структуру, в
которую входят субъекты, объекты правоотношения и его нормативное
содержание2. Субъектами административного правоотношения
являются его участники, т. е. те, кто наделен специальной
компетенцией по управлению (органы управления, должностные лица), или те, которые имеют иной административно-
правовой статус (граждане, общественные объединения).
Традиционным является мнение о видах субъектов административного
права — индивидуальных и коллективных субъектах.
Индивидуальными субъектами являются граждане, иностранцы,
лица без гражданства, а также лица, хотя и имеющие специальный
административно-правовой статус, но участвующие в
административных правоотношениях в качестве индивидуума
(например, вынужденный переселенец, беженец, военнослужащий,
военнообязанный, студент). Коллективными субъектами
административных правоотношений считаются организованные,
обособленные, самоуправляемые группы людей, которые
наделены правами выступать в отношениях с другими субъектами
в качестве единого целого публично-правового образования1
(например, объединения, организации, коллективы, предприятия
и их подразделения, управленческие органы).