Понятие, особенности и виды административно-правовых норм

Система административного права.

АП имеет свою структуру, характеризуется связью, входящих в нее административно-правовых норм, институтов, подотраслей права (аттестация гос. служащих).

Подотрасли АП:

1. Служебное

2. Административно-диликтное АП

Необходимо различать систему АП и систему административного законодательства.

Система АП включает 2 части:

1. Общая

- Нормы, устанавливающие принципы государственного управления;

- Административно-правовой статус граждан;

- Административно-правовой статус органов исполнительной власти;

- АПС государственных служащих;

- Формы и методы государственного управления;

- Административное принуждение (административная ответственность);

- Контроль и надзор в гос органах.

1. Особенная

- Управление в экономике;

- Управление социально-культурной области;

- Управление в административно-политической области.

Источники административного права.

Источники АП – это внешние конкретные формы его выражения, их содержанием являются правовые нормы, регулирующие административно-правовые отношения.

Источники:

1. Международные акты (соглашения);

2. Конституция РФ

3. Федерально-конституционные законы

4. Федеральные законы

5. Законы субъектов РФ

6. Указы и распоряжения президента РФ

7. Акты органов исполнительной власти

Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.

Административно-правовая норма – это установленная государством норма права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в иных областях государственной деятельности.

Особенности:

1. Имеют собственные юридические средства защиты от посягательств (административная и дисциплинарная ответственность)

2. Регулируют общественные отношения, составляющие предмет других отраслей права.

3. Часто устанавливаются самими субъектами исполнительной власти в процессе государственного управления

4. Несут в своем содержании двоякую юридическую нагрузку:

- Правоприменительную

- Правоустанавливающую

Виды А-П норм:

1. По действию во времени:

1.1 срочные (на определенный срок)

1.2 Бессрочные (без определенного срока)

1. По предмету регулирования:

2.1.Материальные

2.2.Процессуальные (общий порядок реализации)

1. По характеру правового воздействия:

3.1 регулятивные (устанавливают правила поведения)

3.2 охранительные (применение мер ответственности)

4. по масштабам применения:

4.1 межтерриториальные

4.2 местые

5. По юридическому содержанию:

5.1 обязывающие (предписывание действий)

5.2 запрещение (устанавливает запрет на действия)

5.3 уполномоченные (разрешение действий по условию)

5.4 стимулирование

6. По форме предписания:

6.1 императивные (обязательные к исполнению)

6.2 диспозитивные (возможен выбор)