Понятие, признаки и виды субъектов админ права

субъектом административного права считается

физическое или юридическое лицо (организация), которые в

соответствии с установленными административным законодательством

нормами участвуют в осуществлении публичного

управления, реализации функций исполнительной власти.

Субъект административного права — это одна из сторон публичной

управленческой деятельности, участник управленческих

отношений, наделенный законодательством правами, обязанностями,

полномочиями, компетенцией, ответственностью,

способностью вступать в административно-правовые отношения.

Субъекты административного права — реальные участники

административно-правовых отношений, — обладая административно-

правовым статусом, участвуют в организации публичного

управления (государственного и муниципального), в

управленческой деятельности, а также в процессе управления

(административных процедурах). Однако административно-правовой

статус раскрывается и в отношениях между органами

управления и гражданами, а также другими субъектами права.

Следовательно, административно-правовой статус определяется

правами, свободами, их гарантиями, обязанностями, правоограничениями,

объемом ответственности.

различаются индивидуальные и

коллективные субъекты административного права.

Индивидуальными субъектами являются граждане РФ, иностранные

граждане и лица без гражданства. Эти лица не состоят в

устойчивых, непрерывных организационных отношениях с органами

исполнительной власти или публичного управления.

К индивидуальным субъектам административного права относятся

также государственный служащий или должностное

лицо. Они занимают государственные должности в государственных

органах власти, находятся в устойчивых и непрерывных

организационных отношениях с указанными органами; их статус

одинаковым образом регламентирован нормативными правовыми

актами; они осуществляют компетенцию государственных

органов и имеют для этого соответствующие государственно-

властные полномочия; выполняют действия и принимают

решения от имени государственных органов (при этом они —

индивидуальные субъекты права)1.

Коллективные субъекты административного права — это

группы людей, являющиеся организациями, которые выступают

во внешних отношениях как самостоятельный субъект права;

порядок их создания и деятельность регламентированы нормативными

правовыми актами.