Вопрос 2. Формы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов. Роль судебной формы защиты права

Форма защиты права - категория процессуального характера (не путать со способом защиты – категория материального права, способы установлены в ст. 12 ГК). Под формой защиты права понимается определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению к ним норм права, определению способа защиты права, вынесению решения и осуществлению контроля за его исполнением. Применение перечисленных в законе способов защиты права, т.е. определенных мер принуждения к нарушителю права, осуществляется не одной, а несколькими формами защиты права.

Многообразие форм защиты права объясняется действием ряда факторов - спецификой подлежащих защите или охране прав, сложностью или, наоборот, простотой познания правоотношений и подлежащих защите прав, степенью развития демократических процессов в обществе, правовыми традициями. Выбор формы защиты всегда зависит от подведомственности разрешения конкретного вопроса.

Функции по охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Деятельность нотариусов часто ошибочно относят к формам защиты нарушенных гражданских прав, но их деятельность сводится к охране бесспорных прав, а не к их защите.

В целом, можно выделить две формы защиты: государственную (судебную и административную) и общественную.

Административная форма защиты осуществляется органами власти и МСУ и должностными лицами этих органов в административном порядке. Такая защита возможна лишь в случаях, предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (ст. 11 ГК РФ).

Судебная форма защиты гражданских прав играет ведущую роль, она универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами процессуального права.

Признаки судебной формы защиты:

1. Универсальность - согласно ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают следующие категории дел:

a. исковые дела по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

b. дела приказного производства;

c. дела, возникающие из публичных правоотношений;

d. дела особого производства,

e. другие дела.

2. Формализованность – детальная регламентация деятельности судов общей юрисдикции и иных участников гражданского процесса нормами ГПП.

Государственная судебная форма защиты осуществляется:

1. Федеральными судами общей юрисдикции -Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды (ст. 4 ФКЗ "О судебной системе РФ").

2. Мировыми судьями субъектов РФ. Мировые судьи относятся к судам субъектов РФ, являются судами общей юрисдикции. Судопроизводство у мирового судьи осуществляется по тем же правилам, что и производство в общих судах.

3. Федеральными арбитражными судами. ВАС РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.

4. Конституционный суд РФ. Рассматривает НПА на соответствие Конституции РФ.

5. Конституционными (уставными) судами субъектов РФ. В соответствии с ФКЗ «О судебной системе» рассматривают вопросы соответствия законов субъекта РФ, нормативно-правовых актов конституции (уставу) субъекта РФ. Там, где такие суды не созданы, данные дела отнесены к компетенции судов общей юрисдикции.

Деятельность судов осуществляется в демократической процессуальной форме, ориентированной, прежде всего, на защиту прав и законных интересов граждан и организаций. Эта деятельность называется правосудием по гражданским делам. Правосудие относится к важнейшим областям государственной деятельности. Оно призвано защищать права и законные интересы не только отдельных субъектов права, но и всю существующую в стране систему общественных отношений.

Право на судебную защиту - конституционное право граждан и организаций. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод - провозглашает Конституция РФ (ч. 1 ст. 46). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35 К РФ).

Судебная власть при защите гражданских прав судами общей юрисдикции осуществляется посредством отправления правосудия.

В рамках судебной формы защиты, осуществляемой общими судами, можно выделить:

- Исковое производство.

- Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

- Особое производство.

- Приказное производство.

Общественная форма защиты нарушенных гражданских прав осуществляется: