2015-07-14
1662
Исторически сложился такой порядок, при котором пересечение товаров границ государства влечет за собой взимание с товаров обязательных платежей и прохождение других таможенных формальностей.
Многообразие обязательных платежей, связанных с перемещение товаров через таможенную границу объясняется тем, что все они имеют различную природу и выполняют разные функции.
Современные экономические теории утверждают, что налогообложение выполняет три функции:
- Фискальная (состоит в возможности большей мобилизации средств в бюджетную систему);
- Распределительная (играет особую роль в процессе воспроизводства. Посредством этого государство влияет на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его развитие, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения);
- Стимулирующая (это своеобразный инструмент, рычаг и орудие, благодаря которым государство воздействует на те или иные субъекты экономической деятельности путем формирования предпочтительных видов деятельности.
Таможенные платежи как вид налогов играют важную роль в системе государственных доходов и составляют порядка 30% доходной части бюджета РБ.
Уплата таможенных платежей – одно из основных условий операций, связанных с внешней торговлей. Таможенные платежи – это обязательные платежи, установленные законодательством, поступление которых в бюджет РБ обеспечивается через таможенные органы РБ.
Основными правовыми документами по взиманию таможенных платежей являются Законы РБ «О таможенном тарифе», «О налоге на добавленную стоимость», «Об акцизах» и Таможенный кодекс РБ (раздел VII).
По способу изъятия налоги делятся на:
· Прямые налоги – предполагают непосредственное изъятие части доходов плательщика налогов (подоходный налог, налог на прибыль, поимущественный налог и др.).
· Косвенные налоги – это налоги, взимаемые в ценах товаров и услуг (НДС, акцизы, таможенные пошлины). Косвенный налог переносит бремя (полностью или частично) на потребителя товара.
В главе 22 ТК перечислены виды таможенных платежей, дается краткая характеристика важнейших из них. К таможенным платежам относятся:
-ввозные таможенные пошлины;
-вывозные таможенные пошлины;
-специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины;
-налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию;
-акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию;
-таможенные сборы.
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, устанавливаемые в соответствии с законодательством о мерах по защите экономических интересов РБ при осуществлении внешней торговли товарами, взимаются по правилам, предусмотренным ТК для взимания ввозных таможенных пошлин.
Таможенные платежи условно можно разделить на три группы:
1. Платежи, связанные с перемещением товаров через таможенную границу (это как бы основные платежи);
Рассматривая обязательные платежи, подлежащие уплате в бюджет в связи с перемещением товаров (основная группа таможенных платежей), необходимо различать следующие их виды:
- таможенные сборы за таможенное оформление;
- таможенная пошлина;
- акцизы;
- налог на добавленную стоимость.
- таможенные платежи, уплачиваемые физическими лицами при перемещении товаров, не предназначенных для производственной или коммерческой деятельности и исчисляемые по единым ставкам пошлин и налогов
- налог на доходы иностранных юридических лиц, не осуществляющих деятельность в РБ через постоянное представительство, от реализации товаров, ввезенных для демонстрации на выставках и ярмарках.
2. Сборы за выдачу таможенными органами разрешений, предоставляющих права в сфере таможенных правоотношений;
К платежам за выдачу таможенными органами различных разрешений относятся сборы:
А) за выдачу лицензий и возобновление действий лицензий на:
- учреждение таможенного склада;
- учреждение магазина беспошлинной торговли;
- учреждение свободного склада;
- учреждение склада временного хранения;
- осуществление деятельности в качестве таможенного агента;
- осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика.
Б) за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;
В) сборы за включение банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами РБ гарантами уплаты таможенных платежей, в реестр гарантов;
Г) плата за принятие предварительного решения;
Д) плата за участие в таможенных аукционах.
3. Платежи за оказание услуг таможенными органами. Это еще одна группа таможенных платежей, которые также непосредственно не связаны с перемещением товаров через таможенную границу, - это платежи за оказание услуг таможенными органами:
- сборы за хранение товаров;
- сборы за таможенное сопровождение товаров;
- плата за информирование и консультирование;
- сборы за осуществление таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности;
- сборы за выдачу марок таможенного контроля.
В отличие от основных таможенных платежей, уплата которых является неотъемлемым условием получения разрешения, выдаваемого таможенным органом на пользование либо распоряжения товаром в зависимости от требований и ограничений, обусловленных избранным таможенным режимом, таможенные платежи этой группы не носят налогового характера, поскольку строятся на возмездной основе. Например, за размещение товара на таможенном складе, принадлежащем таможенному органу, необходимо платить владельцу склада сборы за хранение товара.
В случае помещения товара на склад, владельцем которого является не таможенный орган, а субъект хозяйствования, получивший разрешение таможенного органа на учреждение такого склада, сборы за хранение уплачиваются владельцу склада, но этот платеж не будет таможенным.
Остановимся на характеристике отдельных видов таможенных платежей основной группы, уплата которых является неотъемлемым условием перемещения товаров через таможенную границу РБ.
