Питання для самоперевірки до теми
1. Цілі й завдання планування персоналу.
2. Що таке маркетинг персоналу?
3. Тимчасові перспективи в кадровому плануванні. Перелічіть типи планування персоналу.
4. Що таке планування стану персоналу?
5. Які особливості планування потреби в персоналі?
6. Яку структуру має типовий оперативний план роботи з персоналом?
7. Яка інформація необхідна для здійснення кадрового планування?
8. Як планується потреба в кадрах?
9. Які джерела залучення персоналу вам відомі?
10. Що таке адаптація персоналу і за якими напрямами вона здійснюється?
11. Які види звільнення вам відомі?
12. У чому полягає сутність планування використання кадрів?
13. Назвіть види навчання персоналу, опишіть їхні переваги й недоліки.
14. Розкрийте сутність планування ділової кар'єри і службово-професійного просування кадрів.
15. Які статті витрат необхідно враховувати при плануванні витрат?
16. Охарактеризуйте роботу з планування набору персоналу.
17. Перелічіть особливості планування вивільнення, використання, розвитку й планування витрат на персонал.
18. Яке місце посідає кадрове планування в системі управління персоналом?
1. Кадрове планування
Кадрове планування здійснюється як в інтересах організації, так і її персоналу. Для організації важливо мати у своєму розпорядженні у потрібний час, у потрібному місці, у потрібній кількості і з відповідною кваліфікацією такий персонал, який необхідний для вирішення виробничих завдань і досягнення її цілей. Кадрове планування має створювати умови для мотивації найвищої продуктивності праці й задоволення роботою. Людей приваблюють, насамперед, ті робочі місця, де створені умови для розвитку їхніх здібностей і гарантований високий і постійний заробіток. Одним із завдань кадрового планування є врахування інтересів усіх працівників організації. Варто пам'ятати, що кадрове планування ефективне тоді, коли воно інтегроване в загальний процес планування організації. Кадрове планування має дати відповіді на такі запитання:
1. Скільки працівників, якої кваліфікації, коли і де будуть необхідні?
2. Яким чином можна залучити потрібний і скоротити зайвий персонал без завдавання соціального збитку?
3. Як краще використовувати персонал відповідно до його здібностей?
4. Яким чином забезпечити розвиток кадрів для виконання нових кваліфікованих робіт і підтримку їхніх знань відповідно до запитів виробництва?
5. Яких витрат вимагатимуть заплановані кадрові заходи?
Цілі й завдання кадрового планування можна представити у вигляді схеми.
Цілі й завдання кадрового планування | ||||||
Кадрове планування в організації | ||||||
Кадрові стратегії | Кадрові цілі | Кадрові завдання | Кадрові заходи | |||
Розробка основ майбутньої кадрової політики організації. Надання можливості службового й професійного просування працівників. Забезпечення розвитку кадрів для виконання нових кваліфікаційних робіт та адаптації їхніх знань до змінюваних умов виробництва. | Визначення конкретних цілей організації і кожного працівника, які випливають із кадрової стратегії. Досягнення максимального зближення цілей організації та індивідуальних цілей працюючих. | Забезпечення організації в потрібний час, у потрібному місці, у потрібній кількості та з відповідною кваліфікацією таким персоналом, який необхідний для досягнення цілей. | Розробка плану кадрових заходів для реалізації конкретних цілей організації і кожного працівника. Визначення витрат на реалізацію плану кадрових заходів. |
Кадрове планування реалізується за допомогою здійснення цілого комплексу взаємозалежних заходів, об'єднаних в оперативному плані роботи з персоналом.
Робочі місця з погляду продуктивності й мотивації мають надати працюючим можливість оптимально розвивати свої здібності, підвищувати ефективність праці, відповідати вимогам створення гідних людини умов праці й забезпечення зайнятості. На схемі 2. показане місце кадрового планування в оперативному плані роботи з персоналом.
Схема 2.
Місце кадрового планування в оперативному плані роботи з персоналом
Стратегічний аналіз зовнішнього середовища організації | Стратегічний аналіз і прогнози розвитку організації | |||
Формування кадрової політики організації | ||||
Кадрове планування | ||||
Розробка професійно-кваліфікаційних моделей, вимог до персоналу за посадами й професіями | ||||
Набір і добір персоналу | ||||
Організація системи оплати й стимулювання праці | ||||
Профорієнтація та адаптація персоналу, робота з тими, хто звільняється | ||||
Підбір, розміщення, просування персоналу (ділова кар'єра) | ||||
Професійне навчання, перепідготовка і підвищення кваліфікації персоналу | ||||
Оцінка персоналу і результатів його трудової діяльності | ||||
Аналіз і дослідження персоналу й ринку праці | ||||
Удосконалення роботи з персоналом в організації | ||||
2 Поняття, цілі, завдання планування персоналу
Термін «планування персоналу» позначає всі проблеми сфери персоналу, які можуть виникнути в майбутньому. Це цільове планування, по-перше, потреб у сфері персоналу і, по-друге, заходів, які мають проводитися для його формування, розвитку, збереження, оплати праці, а також для вивільнення.
Завдання, які вирішує відділ кадрів, виходять за рамки сьогодення і вимагають дотримання таких положень:
• умови праці як фактор підвищення її продуктивності мають бути безпечними для співробітників;
• використання співробітників має здійснюватися на контрактній основі із забезпеченням їх впевненості у завтрашньому дні;
• для співробітників мають бути створені оптимальні умови роботи.
Планування персоналу як одна з найважливіших функцій управління персоналом полягає в кількісному, якісному, часовому й просторовому визначенні потреби в персоналі, необхідному для досягнення цілей організації. Планування персоналу варто розглядати у взаємозв'язку з плануванням кадрового потенціалу організації і плануванням кар'єри співробітників:
• відкритого змагання: чим більше організація прагне до успіху, тим активніше вона заохочуватиме відкрите змагання між кандидатами на посади;
• безперервного навчання та вдосконалення кадрового потенціалу:
в умовах виживання, конкуренції і зобов'язань перед суспільством організація не може панькатися з тими, хто не зацікавлений у підвищенні своєї професійної майстерності;
• наступності кадрів.
Необхідність планованої, цілеспрямованої політики у сфері персоналу обумовлена тим, що не завжди можна знайти співробітників з необхідними знаннями й навичками, а зайвий персонал неможливо використовувати з повною віддачею.
Метою планування персоналу є коротко-, середньо- і довгострокове визначення його кількісного і якісного складу, що забезпечує не лише розвиток підприємства, а й його економічне зростання. Ця мета досягається за рахунок забезпечення оптимальної структури персоналу і найбільш повної реалізації потенціалу співробітників і кадрового потенціалу фірми.
Процес планування охоплює три етапи:
1. Оцінка наявних ресурсів («кадровий аудит», який передбачає перевірку відповідності персоналу організації її меті й цінностям).
2. Розрахунок потреби в різних категоріях працюючих на певний час. Так, вихідними даними для визначення необхідної кількості робітників, їх професійного й кваліфікаційного складу є виробнича програма норми виробітку, заплановане зростання продуктивності праці, структура робіт.
3. Створення програми забезпечення потреби в персоналі.
Формування кількісного і якісного складу персоналу здійснюється за допомогою набору й добору персоналу.
Набір полягає у створенні необхідного резерву кандидатів на всі посади й робочі місця, з якого організація відбирає найкращих для неї працівників. При цьому враховується вихід на пенсію, звільнення у зв'язку із закінченням терміну договору про наймання, розширення сфери діяльності організації тощо.
Набір проводять із зовнішніх і внутрішніх джерел. До засобів зовнішнього набору належать: публікація оголошень у газетах і професійних журналах, звертання до агентств працевлаштування, усна реклама тощо. Проте більшість організацій віддають перевагу внутрішньому набору, який передбачає просування по службі власних працівників. У кожній конкретній ситуації зовнішній і внутрішній набір має свої переваги й недоліки.
На етапі відбору персоналу керівництво організації відбирає найкращих кандидатів із резерву, створеного під час набору. Ефективний добір персоналу — це одна з форм попереднього контролю якості людських ресурсів. Найбільш поширеними методами збору інформації для ухвалення рішення про добір конкретного кандидата на вакантне місце є іспити, співбесіди, тестування. Ці методи можуть забезпечити керівництво детальною інформацією про можливості конкретного працівника, проте не можуть дати відповідь на важливе запитання: чи реалізує людина повністю свої знання й можливості в конкретній виробничій ситуації? Позитивна відповідь на це запитання залежить від побудови й функціонування ефективної мотиваційної системи.
2.1. Виділення умов і напрямів при плануванні персоналу
Найкраще застосування робочої сили досягається за виконання таких умов:
• мотивація продуктивності (досягається за допомогою систем заохочення: матеріальних, груподинамічних і таких, що випливають з робочого завдання);
• розвиток у співробітників виробничих навичок шляхом навчання і самонавчання;
• забезпечення спільної роботи за допомогою оптимального струк-турування груп співробітників.
У плануванні персоналу може бути виділено три напрями.
Структурно визначене планування — планування у межах заснованого на поділі праці виробничого процесу; визначаються основні положення використання робочої сили. При цьому йдеться, насамперед, про те, як утворяться окремі робочі місця, які надходять заявки на окремого співробітника і як досягається координоване співробітництво між окремими співробітниками.
Індивідуальне планування — береться до уваги не спільність чи група, а окремий співробітник. Індивідуальне планування персоналу є необхідним у зв'язку з тим, що, по-перше, співробітник (на противагу машині) не є статичним, а розвивається завдяки одержанню додаткової інформації і досвіду; по-друге, кількість можливих посад в управлінській ієрархії підприємства постійно зменшується, тому планування персоналу, орієнтоване на перспективу, має на меті надання в будь-який час для зайняття кожної посади необхідного співробітника.
Колективне планування — на перший план висувається не окремий член колективу, а всі співробітники або їхні окремі групи.
Планування є не методом, а функцією управління персоналом, що являє собою діяльність за узгодженням інтересів роботодавців і працівників.
Планування персоналу — це продовження кадрової політики, воно спирається на неї, а також на стратегію розвитку організації.
Значно впливає на планування персоналу фінансове планування, яке визначає фінансованість або нефінансованість заробітної плати і вартість розвитку персоналу. Вплив фінансового планування на плани, пов'язані з персоналом, здійснюється за допомогою інших видів планів.
Планування персоналу на підприємстві припускає можливість своєчасної реакції на ситуації, які впливають на поточний виробничий процес, і виконує завдання своєчасного надання необхідної робочої сили. Цей процес, будучи залежним від інших сфер планування на підприємстві, водночас робить власний внесок у загальне планування. Планування персоналу має використовуватися разом з іншими видами планування і бути погодженим із ними. Інтеграція планування персоналу в планування виробництва на практиці відбувається дуже важко. Це пов'язано не лише зі складністю поставлених завдань, але й з неоднорідністю знань і вмінь співробітників.
Маркетинг персоналу
Організація зацікавлена в залученні висококваліфікованого персоналу. З цією метою поряд із функціями планування потреби в кадрах, їхнього забезпечення і використання здійснюється маркетинг персоналу, що є умовою зростання кадрового потенціалу за рахунок пошуку і залучення із зовнішніх джерел необхідної робочої сили.
Маркетинг персоналу включає:
• дослідження ринку робочої сили;
• дослідження якостей кандидатів, а також їхніх вимог і можливостей;
• вплив на суб'єктивне сприйняття кандидатом переваг робочого місця в організації (реклама посад);
• проведення сегментування ринку робочої сили (інженери, економісти, робітники) і вибір шляхів її залучення;
• формування потенційних кандидатів у резерв всередині організації.
Рис.3. Характеристика робочої сили
Організація | Вимоги до кандидата | Ринок праці | ||
“Мисливець” | “Звір” | |||
Характеристика робочої сили |
Основними передумовами маркетингу персоналу слід вважати організаційну структуру управління, стан кадрового потенціалу організації, наявність вакансій у штатному розкладі, фірмовий стиль управління.
Організація виступає в ролі «мисливця», який шукає не лише клієнтів для збуту продукції, але й робочу силу для її виробництва.
В основі концепції маркетингу персоналу лежать принципи чіткості мети, рішучості дій і терпимості до результату.
4. Тимчасові перспективи в кадровому плануванні.
Коротко-, середино- і довгострокове планування персоналу
Планування персоналу розглядається в трьох різних тимчасових інтервалах, на чому грунтуються різні підходи до цього процесу. Виділяють такі часові інтервали планування:
• короткострокове — поширюється на період не більше одного року;
• середньострокове — передбачає складання планів на період від
одного до п'яти років;
• довгострокове — включає плани, які складаються на більш ніж
п'ять років.
Короткострокове планування персоналу орієнтоване переважно на вирішення проблем його використання, а середньо- і довгострокове — потреб у персоналі, тобто набір, розвиток і звільнення.
Метою середньо- і довгострокового планування є своєчасне і кваліфіковане поповнення складу персоналу. Для цього має бути визначена майбутня потреба в ньому, встановлена на основі наявних даних про потребу в поповненні (молоддю) і в прийнятті на роботу.
Як правило, при збільшенні часового періоду збільшується і невизначеність у плануванні, через що ступінь точності планування персоналу в більшості випадків також знижується. Так, довгострокове планування персоналу надасть лише приблизні дані, а при зменшенні часового періоду можна складати детальніші плани. Хоча й не можна ототожнювати довгострокові плани із стратегічними, а короткострокові — з оперативними, між ними можна провести деякі паралелі. Якщо планування стосується різних часових періодів на різних рівнях планування на підприємстві, то постає проблема часової координації планів, що означає орієнтацію короткострокового планування на цілі середньо- і довгострокового, або, навпаки, перенесення цілей довгострокового глобального планування на короткострокове.
Визначення меж планування необхідно проводити індивідуально для кожного підприємства, а їхнє узгодження є дуже бажаним через високий ступінь інтеграції планування персоналу у планування всього підприємства.
4.1. Стратегічне, тактичне та оперативне планування персоналу
Тимчасові перспективи планування персоналу перебувають у тісному зв'язку з диференціюванням стратегічних, тактичних та оперативних видів планування. Стратегічне планування персоналу в більшості випадків орієнтоване на довгостроковий період і, отже, має довгострокові цілі.
Стратегічне планування розробляється на найвищому керівному рівні підприємства і розглядає планування персоналу як частину планування на підприємстві. Основною рисою цього виду планування персоналу є велика гнучкість.
Тактичне планування стосується глобальних планів, які виникли при стратегічному плануванні, і перетворює їх на самостійні частини. До цього, як правило, додається найдетальніший річний план. Для часового періоду від одного до п'яти років розробляється детальний глобальний план. Тактичне планування здійснюється вищою і середньою керівними ланками підприємства.
До інструментів оперативного й стратегічного планування персоналу відносять:
• техніку кадрового регулювання;
• способи визначення потреби в персоналі;
• зайнятість, використання, розвиток персоналу;
• вакансії;
• інформаційні системи даних про персонал.
При стратегічному, оперативному й тактичному плануванні персоналу ці інструменти характеризуються:
• значимістю (мають бути виділені найважливіші складові частини);
• спрощенням (планування обмежується декількома найважливішими аспектами логічного проектування);
• активністю (планування має враховувати всі завдання і зміни);
• інструменти оперативного планування орієнтовані на короткостроковий період і стосуються короткострокового використання персоналу.
На практиці часто проводиться розмежування між стратегічним та оперативним плануванням персоналу. Проте характер кожного виду планування має бути зорієнтований на стратегічне планування. Розмежування є обгрунтованим лише тоді, коли інші сфери планування на підприємстві однаковою мірою охоплюють стратегічні та оперативні аспекти. Використання поряд із стратегічним оперативного планування обумовлене, насамперед, розукрупненням стратегічних цільових завдань і одержанням оперативних.
5. Структура оперативного плану роботи з персоналом
Для розробки типового оперативного плану необхідно за допомогою спеціально складених анкет зібрати таку інформацію:
• відомості про постійний склад персоналу (ім'я, по батькові, прізвище, місце проживання, вік, час вступу на роботу і т. іп.);
• дані про структуру персоналу (кваліфікаційна, статево-вікова, національна структура, питома вага інвалідів, робітників, службовців, кваліфікованих працівників тощо);
• плинність кадрів;
• втрати часу в результаті простоїв, через хворобу;
• дані про тривалість робочого дня (повністю або частково зайняті, працюючі в одну, декілька або нічну зміну, тривалість відпусток);
• заробітна плата робітників і службовців (її структура, додаткова заробітна плата, надбавки, оплата за тарифом і понад тарифу);
• дані про послуги соціального характеру, надані державою і правовими організаціями (витрати на соціальні потреби, які виділяються відповідно до законів тарифними договорами, добровільно).
Анкети слід складати таким чином, щоб поряд із виробничими цілями вони могли служити й кадровому плануванню. Відомості про персонал можна систематизувати й представити у вигляді схеми.
Структура типового оперативного плану роботи з персоналом
І. Зібрати інформацію про персонал
ІІ. Визначити цілі планування виробництва
1. Перевірити інформацію про персонал на відповідність її цілям планування
2. Чи можуть бути реалізовані цілі кадрового планування?