Тема: финансовое право

1) Понятие финн права, предмет и метод финн права в современных условиях

2) Основные особенности финн права как отрасли права. Специфика метода правового регулирования.

3) Система финн права

4) Источники финн права. Действие источников.

5) Наука финн права. Развитие и современные тенденции.

1) Осуществление финансовой деятельности государства требует правовой урегулированности отношений, возникающих в процессе ее осуществления – четкого закрепления прав, обязанностей и ответственности участвующих в ней субъектов. Финансовое право как отрасли российского права по своей сущности относится к публичным отраслям права и регулирует общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства.

По предмету и особенностям методов правового регулирования финансовое право занимает в системе права России самостоятельное место и выделяется в системе российского права в силу обстоятельств:

А) предпосылки выделения финн права – наличие общественной потребности и государственного интереса самостоятельном правовом регулирования названной отрасли, обусловленное особой значимостью финансов и финансовой системы для выполнения задач и функций гос-ва.

Основные критерии выделения отрасли финансового права:

· Наличие самостоятельного предмета правового регулирования, обусловлена четким выделением специфики регулируемых данной отраслью общественных отношений;

· Наличие специфического метода;

· Дополнительные критерии в отрасли права – наличие особых источников права, конституционное и законодательное закрепление отдельных принципов данной отрасли права, наличие специфической присущей только данной отрасли права систем понятий и категорий.

Юридический режим финансового права – базируется на режиме административного права, как профилирующие отрасли, но оно не копирует юридический режим административного права, т.е. режим централизованного типа. Оно на базе первичных элементов юридического режима административного права образует свой особый финансово-правовой финансовый режим, выражающийся в особенностях основного метода финансового правового регулирования, а также специфических чертах правового статуса субъектов финн права.

Основные элементы юридического режима финн права:

· Финансово-правовой метод регулирования;

· Особый финансово-правовой юридический инструментарий;

· Принципы и общие положения финн права;

· Наличие особой отрасли законодательства в основе, которой лежат кодифицированные акты: бюджетный и налоговый кодексы.

Финансовое право относится к специальной отрасли права.

Финн право – это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов, финн ресурсов государственных и муниципальных образований необходимых для реализации и задач (Химичева).

Финн право – совокупность юрид норм, регулирующих общественные отношения, возникающих в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций в каждый данный период его развития (Горбунова).

Финансовое право закрепляет структуру финансовой системы, распределения компетенции в данной области между федерацией и ее субъектами, МСУ в лице соответствующих органов и на основе этих исходных норм регулирует отношения, возникающие в процессе финансовой деят-ти гос-ва от лица которого и выступают соответствующие государственные, муниципальные органы.

Данные отношения и составляют предмет финн права. По своему содержанию эти отношения весьма разнообразны, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, ее связью со всеми структурами общественного производства и распределения с разными сторонами жизни общества и государства. Разнообразен также и круг участников финн отношений.

18.10.2012

Метод финансового права.

Основным методом финансово правового регулирования является метод властных предписаний

Его суть состоит в том, что решение любого вопроса осуществляется волей одной стороны, при этом одна сторона это государство.

Метод главный предписаний в финансовом праве имеет две формы проявления:

1. Сводится к тому, что гласное предписание дает государство в законах, подзаконных актах, а стороны строго следуют этим предписаниям

2. Сводится к тому, что гласные предписания дает одна сторона финансового правоотношения, а другая лишь следует им, и здесь метод гласных предписаний проявляется через управленческие решения, принимаемые одной стороной правоотношений

Гласность как суть метода финансового правового регулирования выраженная и в нормативных актах, и в управленческих решениях уполномоченных органов, имеет свои проявления, которые служат характеристикам этого метода

1. Преобладание позитивных обязываний – о недозволении как в ГП

2. Императивность – означает, что субъекты финансового права как правило не могут по своему усмотрению приобретать финансовые права и обязанности, а также определять их содержание

3. Конформизм – означает, что субъекты финансового права вступают в финансовые отношения не по своей воле и не по своей инициативе, а лишь следуют предписаниям соответствующих актов органов гос власти

4. Неравенство субъектов финансового права – которое проявляется в том, что одни сбъекты обладают юридически гласными полномочиями в отношении других субъектов, а эти последние нет.

Особенностью проявления метода гласных предписаний в ФП следует считать расширение его внешнего закрепления, обязывающими нормами

Другой метод правового регулирования финансовых отношений используемый в ФП – диспозитивный

Диспозитивность – это право участника договора или участника процесса действовать по своему собственному усмотрению, самостоятельно. этот метод более присущ гражданскому праву, поэтому его применение в сфере финансовых отношений свидетельствует о допустимости законодателем сочетания частных и публичных интересов

Диспозитивный метод основан на равенстве прав и обязанностей участников финансовой деятельности и дает возможность субъектам финансового права самим определять свои права и обязанности, предоставляет субъектам финансового права альтернативную возможность выбора вариантов поведения в рамках финансового законодательства

ФП использует и методы познания:

1. Всеобщее
а) метофизический
б) диалектический
в) метод синергетики

2. Метод системного структурного познания
социологический
метод обращения к другим наукам

3. Частно-научные методы
а) специальный юридический
б) сравнительно правовой
в) критический
г) историко-правовой

Принципы ФП:

Принципы ФП – это основополагающие начала, ключевые идеи, выражающие сущность ФП, они не закреплены в конкретных нормах права а логически выводятся из их совокупности

Помимо принципов самого ФП специалисты выделяют принципы его отдельных структурных подразделений

Принципы ФП – явление не статичное, некоторые из них изменяются, другие появляются, в ходе финансового регулирования

Финасово-правовые принципы устанавливают основополагающие, конструирующие ориентиры в развитии института финансового права и определяют направления развития финансового законодательства. Сначала федерализм, потом законность, единство финансовой политики и денежной системы, самостоятельность финансовой деятельности органов МСУ, гласность, плановость, сбалансированность интересов ФП и другие

В ФП очень важно обратить внимание на принцип приоритета в области ФП гос-ва, представительных органов власти перед исполнительными (Карасева)

Система фин права – это объективно-обусловленное системой общественных финансовых отношений, внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности. Это совокупность достаточно обособленных, но взаимнообусловленных групп финансово-правовых норм существующих и развивающихся в рамках финансового права.

Элементы систем финн права (см. стр. 1) – общая и особенная части, разделы, институты, нормы

25.10.2012