2015-08-21
1017
1. Статья 27.12 описывает три различные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, отличающиеся по основаниям и порядку их применения:
- отстранение от управления транспортным средством;
- освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
- медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
2. Помимо ст. 27.12 основания, порядок и процедура применения данных мер установлены, постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 [14], приказом Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» и др.[15]
3. Указанные в ст. 27.12 меры применяются в отношении лиц, управляющих автотранспортными средствами, судами водного транспорта, в том числе маломерными судами (понятие управления ТС см. первый вопрос).
4. Состояние опьянения может быть вызвано употреблением не только алкоголя, но и иных наркотических, токсических или одурманивающих веществ.
Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких признаков указанных в постановлении Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 (см. второй вопрос, объективные признаки ст.12.8).
|
|
|
К числу иных достаточных оснований, можно отнести:
- заявление граждан об употреблении водителем алкоголя, наркотиков;
- признание самого лица в употреблении алкоголя или наркотических средств;
- непосредственное обнаружение сотрудником милиции в ТС алкогольных напитков или наркотических средств в обстановке, свидетельствующей об их употреблении водителем;
- характер движения ТС, вызывающий сомнения в способности водителя управлять им;
- нарушение правил дорожного движения;
- совершение дорожно-транспортного происшествия и др.
Достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, определяются по усмотрению уполномоченного на то должностного лица.
Таблица 1 - Фактические основания применения мер, предусмотренных ст. 27.12
| Отстранение от управления ТС | Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения | Медицинское освидетельствование на состояние опьянения |
| Наличие достаточных оснований полагать, что лицо, управляющее ТС, находится в состоянии опьянения | Наличие достаточных оснований полагать, что лицо, управляющее ТС, находится в состоянии опьянения | Наличие достаточных оснований полагать, что лицо, управляющее ТС, находится в состоянии опьянения, и отрицательный результат освидетельствования на состояние алкогольного опьянения |
| Совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. 1 и 2 ст. 12.7 КоАП РФ | Несогласие лица с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения | |
| Отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения |
Из таблицы видно, что основания применения этих мер совпадают частично. Эти меры не являются взаимоисключающими, так как иногда могут (должны) применяться последовательно в совокупности.
|
|
|
При наличии достаточных оснований полагать что лицо, управляющее ТС, находится в состоянии опьянения, это лицо отстраняется от управления ТС, после чего в обязательном порядке проводится либо освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (предлагается пройти), либо (и) лицо направляется на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
5. Об отстранении от управления ТС, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляются соответствующие протоколы, их копии вручаются лицу, в отношении которого применяются данные меры. Реквизиты этих процессуальных документов названы в ч. 4 и 5 ст. 27.12.
6. Отстранение от управления ТС соответствующего вида - запрещение лицу осуществлять действия, которыми транспортное средство может быть приведено в движение. Эта мера выражается в изъятии ключа из замка зажигания, в освобождении лицом места водителя в кабине транспортного средства и применяется до устранения причины отстранения. После отстранения водителя от управления ТС не исключается возможность управления этим ТС другим лицом (владельцем ТС или по доверенности при наличии соответствующих документов, предусмотренных ПДД). В случае же, когда такая возможность отсутствует и когда отстранение от управления произведено по причине неисправности тормозной системы, рулевого управления или сцепного устройства, ТС в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ задерживается и помещается на стоянку до устранения причины задержания.
7. В соответствии с ч. 6 ст. 27.12 освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 (понятие опьянения см. вопрос 2 лекции). Согласно ч. 7 ст. 27.12 освидетельствование на состояние алкогольного опьянения оформляется в виде акта, копия которого вручается лицу, в отношении которого он был составлен. Такое освидетельствование будет проводиться с применением технических средств индикации (Например, алкотестеры производимые Российской организацией «МЕТА»).
8. Медицинское освидетельствование проводится врачом, имеющим соответствующую специальную подготовку, в сельской местности, при невозможности проведения этой процедуры врачом, ее разрешается осуществлять имеющему специальную подготовку фельдшеру. Освидетельствование проводится как в организациях здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных пунктах (автомобилях).
Основой заключения о состоянии лица служат данные комплексного медицинского освидетельствования, которое проводится согласно Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденной приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308 (освидетельствование проводится в три этапа).[16] Отсутствие документа, удостоверяющего личность лица, не является препятствием для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, установочные данные в акте при этом заполняются со слов.[17]
