Государство: источники доходов

Государственный бюджет любой страны основан на так называемом бюджетном тождестве:

Расходы на покупку товаров и услуг + трансферты * = поступление налогов и пошлин + неналоговые доходы.

Проще говоря, государство может тратить на покупку нужных ему товаров и услуг, перечисления, денег в бюджеты более низкого уровня ровно столько средств, сколько им удалось получить от граждан и налоговых организаций.

Управлять государством по данной формуле в действительности намного сложнее. От правительства всё время требуют новых расходов, такой список внушителен: неремонтированые музеи и библиотеки, учёные, армия, пенсионеры… Бюджет государства тоже не бесконечен.

Доход государства также зависит от типа экономической системы в стране. Например, в Советском Союзе государство получало прибыль за счёт изъятия подавляющей части прибыли государственного сектора экономики и заработков трудящихся. Из-за постоянного дефицита товаров по искусственно заниженным ценам люди не могли купить то, на что у них хватало денег. Таким образом возникали вынужденные сбережения. Их мог принимать только один банк в СССР, а точнее государственные трудовые сберегательные кассы Госбанка СССР.

В экономике, основанной на частной собственности и рыночных механизмах, первым источником доходов государства лежат налоги, хотя и не меньшую роль играют неналоговые доходы.

Источники доходов государства:

Как видите, 80% доходов государства складывается из налогов. Логика проста: если удалось собрать достаточное количество средств, то можно выполнить все необходимые операции, именно поэтому налогам уделяют достойное внимание. Но что если планируется потратить больше, чем можно собрать?

Тогда возникает ситуация, называемая дефицитом государственного бюджета. Такая ситуация была в 1998 году:

«Статья 2. Утвердить федеральный бюджет на 1998 год по расходам в сумме 499 945,2 млн руб., или 4,7% объёма валового внутреннего продукта».

Если страна попадает в ситуацию дефицита, есть несколько моделей выхода из ситуации:

1) сокращение бюджетных расходов

2) изыскание источников дополнительных доходов

3) выпуск необеспеченных денег для финансирования государственных расходов

4) одалживание денег у граждан, банков, хозяйственных организаций.

Сокращение бюджетных расходов

Этот путь самый простой, но реально самый болезненный. Отечественная экономика «обслуживается» государственным бюджетом в высокой степени. К началу 90-ых годов доля государственных расходов в общей стоимости составляла товаров и услуг, произведённой страной за год, составляла примерно 60%.

Изыскание источников дополнительных доходов

На первый взгляд самый простой способ покрытия расходов государственного бюджета – привлечение дополнительных доходов. Но реально решить такую задачу очень трудно. Можно, конечно, увеличить размеры налогов и пошлин, либо вводить новые. Но этот путь не самый эффективный, и весьма спорный.

Выпуск (эмиссия) необеспеченных денег

Самый лёгкий и самый опасный способ. Можно напечатать больше денег, однако такой способ в последствие несёт тяжкие последствия. Общенациональный рынок быстро определяет цену деньгам. На их появление он реагирует скачком цен или исчезновением товаров с прилавков. Поэтому выигрыш бюджета от избыточной эмиссии денег оказывается очень непродолжительным

Одалживание денег

Также государство может и одолжить денег, чтобы превратить бюджетное неравенство в тождество, но иного вида:

Расходы на покупку товаров и услуг + трансферты +расходы по обслуживанию долга = поступления налогов, сборов, пошлин и неналоговых доходов + займы

Государственный долг бывает двух видов:

1) внутренний – перед гражданами своей страны и иностранцами, купившими ценные бумаги внутренних займов.

2) внешний – перед правительствами, международными банками и финансовыми организациями.

Про термин «финансы»:

Термин «финансы» берёт начало от латинского finis, т. е. конец. В Средние века это обозначало срок уплаты и позже – документ, указывающий о погашении долга. В Германии в 16 – 17 века термин обозначал обман, так как взыскание платежей сопровождалось вымогательством и притеснениями. Затем во Франции, а постепенно и в других странах термин стали понимать как государственное хозяйство. Как совокупность всех материальных средств, доходов, расходов, долгов – это наше сегодняшнее представление. Таким образом, термин "финансы" можно обозначит как науку о способах добывания указанных средств.