Общие положения 11 страница

В определении хозяйственного суда, которое заносится в протокол судебного заседания (протокольном определении), указываются вопрос, по которому выносится определение, и вывод по рассматриваемому вопросу, при необходимости хозяйственный суд вправе указать в нём мотивы, благодаря которым он пришёл к такому выводу.

Определение хозяйственного суда может быть обжаловано отдельно от судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случае, если в соответствии с ХПК предусмотрено обжалование этого определения, а так­же если оно препятствует дальнейшему движению дела.

Жалоба на определение хозяйственного суда может быть подана не позднее пятнадцати дней со дня вынесения определе­ния, если иной срок не предусмотрен ХПК. Подача жалобы на определение хозяйственного суда и её рассмотрение осущест­вляются в порядке, установленном ХПК для апелляционного обжалования (опротестования) решений хозяйственного суда.

Частное определение (статья 215 ХПК) — это особый вид судебного постановления, представляющего реакцию суда на отдельные нарушения законности, выявленные в ходе судеб­ного разбирательства и не относящиеся к существу рассматри­ваемого дела.

Так, в соответствии со статьёй 215 ХПК, если при рассмо­трении спора выявлены нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями„ государственными органами, органами местного управления и самоуправления, должностными лицами или гражданами законодательных и иных нормативных правовых актов в их деятельности, хозяй­ственный суд вправе вынести частное определение.

Частное определение направляется соответствующим юри­дическим лицам, индивидуальным предпринимателям, го­сударственным органам, органам местного управления и са­моуправления, должностным лицам или гражданам, которые обязаны в срок не более одного месяца со дня вынесения частного определения сообщить в хозяйственный суд о при­нятых мерах.

Частное определение может быть обжаловано в установ­ленном законодательными актами порядке.

Определение, вынесенное в заседании хозяйственного суда в виде отдельного судебного акта, объявляется сразу после его

вынесения. Копии определения направляются лицам, участву­ющим в деле, и другим заинтересованным лицам в пятиднев­ный срок после его вынесения или вручаются им под расписку.

Судебный приказ — это постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об­ращении взыскания на имущество должника.

Решение хозяйственного суда. При разрешении спора по существу хозяйственный суд первой инстанции принимает решение (статья 190 ХПК). Решение хозяйственного суда принимается именем Республики Беларусь. Оно должно быть законным и обоснованным.

Хозяйственный суд основывает решение лишь на тех до­казательствах, которые были исследованы в заседании, и при­нимает его после окончания разбирательства дела в судебном заседании.

Хозяйственный суд решает вопросы, необходимые для принятия решения, составляет текст решения, принимает и подписывает решение в совещательной комнате в условиях, обеспечивающих соблюдение тайны совещания судей. В сове­щательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав хозяйственного суда, рассматривающего дело.

При рассмотрении дела коллегиальным составом хозяй­ственного суда решение принимается большинством голосов судей. Судья хозяйственного суда не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии решения, о позициях отдельных судей, входящих в состав хозяйственного суда, и иным способом раскрывать тайну со­вещания судей.

При принятии решения хозяйственный суд (статья 191 ХПК):

— оценивает доказательства;

— определяет, какие имеющие значение для дела обстоя­тельства установлены и какие не установлены;

— решает, на основании каких законов или иных норма­тивных правовых актов подлежит разрешению данный спор;

— устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле;

— решает, подлежит иск удовлетворению или не подле­жит;

— распределяет судебные расходы.

При принятии решения хозяйственный суд решает вопро­сы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об от­мене обеспечения иска, об обеспечении исполнения решения (при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения), о распоряжении вещественными доказательствами, находящимися в суде, а также иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

Решение хозяйственного суда излагается в виде отдельного документа и должно быть написано от руки или выполнено с помощью технических средств (статья 192 ХПК). В случае, когда мотивировочная часть решения составлена не в совеща­тельной комнате, она должна быть изложена в виде отдельно­го документа и содержать указание на решение, в отношении которого составлена.

В решении хозяйственного суда должны быть указаны мо­тивы его принятия. Решение должно быть изложено на язы­ке, понятном для лиц, участвующих в деле, и других лиц.

Решение хозяйственного суда подписывается судьёй хозяй­ственного суда, а в случае рассмотрения дела коллегиальным составом хозяйственного суда — всеми судьями, участвовав­шими в принятии решения, в том числе судьёй, имеющим особое мнение.

Исправления в решении хозяйственного суда должны быть оговорены и удостоверены подписями всех судей в совеща­тельной комнате до его объявления.

Решение хозяйственного суда оформляется в одном экзем­пляре и приобщается к делу.

Решение хозяйственного суда состоит из вводной, описа­тельной, мотивировочной и резолютивной частей (статья 193 ХПК).

Во вводной части решения указываются наименование и состав хозяйственного суда, принявшего это решение; наиме­нование и номер дела; дата и место вынесения решения; пол­ные имена (наименования) лиц, участвующих в деле; предмет спора; фамилии и инициалы присутствующих в заседании лиц с указанием их полномочий; фамилия и инициалы лица, которое вело протокол судебного заседания.

Описательная часть решения хозяйственного суда долж­на содержать краткое изложение искового заявления, отзыва на него, других объяснений.

Мотивировочная часть решения хозяйственного суда со­ставляется:

-О- по делам об экономической несостоятельности (бан­кротстве);

•♦• по делам о признании недействительным (в целом или части) ненормативного правового акта государственного орга­на, органа местного управления и самоуправления, который не соответствует законодательству и которым нарушаются права и законные интересы юридических лиц и индивидуаль­ных предпринимателей;

<0> если лицом, участвующим в деле, является иностран­ное лицо;

■О* если настоящим Кодексом установлено, что решение не подлежит обжалованию (опротестованию) в апелляционном порядке;

-О- в связи с обжалованием (опротестованием) решения в апелляционном порядке;

-V- при рассмотрении дел, направленных на новое рассмо­трение хозяйственным судом кассационной или надзорной инстанции;

-v* по делам об установлении фактов, имеющих юридиче­ское значение (юридических фактов); о защите деловой репу­тации; о признании оспариваемой сделки недействительной; об установлении факта ничтожности сделки; о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуаль­ных предпринимателей;

-v" в иных случаях — по письменному заявлению лиц, участвующих в деле, которое может быть подано до удаления суда в совещательную комнату или в течение десяти дней со дня оглашения решения.,

В мотивировочной части решения хозяйственного суда указываются:

"v- обстоятельства дела, установленные хозяйственным судом;

■§■ доказательства, на которых основаны выводы хозяй­ственного суда об этих обстоятельствах;

■ф- доводы, по которым хозяйственный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законодательные и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;

•Ф акты законодательства, которыми суд руководствовался при принятии решения.

Резолютивная часть решения хозяйственного суда долж­на содержать выводы об удовлетворении каждого заявленного требования в целом или его части или об отказе в удовлетво­рении. В резолютивной части решения хозяйственного суда также указываются сведения о распределении между лицами, участвующими в деле, судебных расходов, право на обжалова­ние и срок обжалования решения.

При полном или частичном удовлетворении первоначаль­ного и встречного исков в резолютивной части решения хо¹ зяйственного суда указывается сумма, подлежащая взыска­нию в результате зачёта в целом или части.

В решении хозяйственного суда должно быть указано о применении закона и права по аналогии.

При участии в деле нескольких истцов и ответчиков в ре­
шении хозяйственного суда указывается, как разрешён спор в
отношении каждого из них. Т

Если хозяйственный суд устанавливает порядок исполне­ния решения или принимает меры по обеспечению его испол­нения, об этом также указывается в решении.

Принятие хозяйственным судом условных и альтернатив­ных решений не допускается.

При отсутствии в решении хозяйственного суда мотивиро­вочной части в нём должны содержаться вводная, описатель­ная и резолютивная части. В этом случае описательная часть должна содержать указание обстоятельств дела, установленных хозяйственным судом, и ссылки на акты законодательства, ко­торыми суд руководствовался при принятии решения.

Решение хозяйственного суда после его принятия объяв­ляется судьёй хозяйственного суда (председательствующим в судебном заседании) в том же судебном заседании, в котором заканчивается рассмотрение дела. В необходимых случаях составление мотивированного решения хозяйственного суда может быть отложено на срок не более пяти дней со дня уда­ления хозяйственного суда в совещательную комнату.

Решение хозяйственного суда первой инстанции, как пра­вило, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия*, если не подана апелляционная

* Решение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вступает в законную силу с момента его объявления в судебном заседании.

жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение хозяйственного суда, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления хо­зяйственным судом апелляционной инстанции.

1. Какие существуют виды судебных постановлений хозяй­ственного суда первой инстанции, каковы их отличия? 2. Какие требования предъявляются к решению хозяйственного суда? 3. Какие требования предъявляются к определению хозяйствен­ного суда первой инстанции? 4. Что такое частное определение и каков порядок его исполнения?

Тема 22. Приказное производство

Процессуальное законодательство большинства государств предусматривает возможность применения упрощённой про­цедуры рассмотрения и разрешения некоторых требований по заявлениям при условии очевидности правоты лица, за­являющего данные требования. В таких случаях стороны не вызываются и судебное разбирательство не производится.

В Республике Беларусь возможность производства по упрощённой процедуре предусмотрена как гражданско-процессуальным, так и хозяйственным процессуальным за­конодательством — это приказное производство.

Приказное производство является самостоятельным видом хозяйственного судопроизводства в суде первой инстанции по рассмотрению заявлений о взыскании денежных средств или об обращении взыскания на имущество должника. Оно осущест­вляется в упрощенном порядке, регулируемом главой 24 ХПК (п. 1 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь № 11 от 06.04.2005 г. «О практике рас­смотрения заявлений в порядке приказного производства»).

В соответствии со статьёй 220 ХПК приказное производ­ство — это вынесение хозяйственным судом определения о судебном приказе без разбирательства и вызова сторон по за­явлениям о взыскании денежных средств или об обращении взыскания на имущество должника, если:

— требование основано на нотариально удостоверенной

сделке;

— требование основано на совершённом нотариусом протесте
векселя в неплатеже, неакцепте и (или) недатировании акцепта;

— заявлено требование о взыскании с должника задол­женности по налогам, сборам (пошлинам), иным обязатель­ным платежам в республиканский и (или) местный бюдже­ты и государственные внебюджетные фонды, а также пени, предусмотренной законодательством;

— требование основано на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потреблённые электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осу­ществления предпринимательской и иной хозяйственной (эко­номической) деятельности;

— требование основано на представленных взыскателем документах, устанавливающих имущественные обязательства должника, которые им признаются, но не выполняются;

— заявлено требование соответствующим органом о взы­скании расходов по розыску ответчика или должника;

— требование основано на представлении судебного испол­нителя о неперечислении торгующей организацией в течение пяти банковских дней вырученных денежных средств от реа­лизации имущества, переданного судебным исполнителем;

— в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодек­сом и иными законодательными актами.

Отличительными признаками приказного производства являются: 1) специфический состав сторон — взыскатель и должник; 2) отсутствие спора о материальном праве; 3) осо­бый порядок судопроизводства.

В рамках приказного производства, учитывая отсутствие спора о праве, хозяйственный суд подтверждает имеющуюся задолженность должника и выдаёт заявителю соответствую­щий исполнительный документ.

Взыскателями по требованиям о взыскании с должника налогов, сборов (пошлин) выступают государственные органы, которым актами законодательства предоставлено право взы­скания налогов, сборов (пошлин). При этом учитывается то, что в порядке приказного производства предъявляются требо­вания о взыскании налогов, сборов (пошлины) с должников, а не с иных обязанных лиц.

При заявлении требования о взыскании с должника на­логов, сборов (пошлины) за счёт имущества в связи с отсут-

ствием (недостаточностью) денежных средств на расчётном счёте взыскатель (заявитель) должен приложить к заявлению решение о наличии у должника неисполненного налогового обязательства, доказательства о невозможности бесспорного взыскания денежных средств, опись арестованного имуще­ства, решение о наложении ареста на имущество.

При своевременной сдаче должником в банк платёжных поручений на уплату налогов, сборов (пошлины) и отсутствии факта проверки его финансово-хозяйственной деятельности налоговыми органами акт налоговой проверки не составляется и решение не выносится. Налоговым органом представляют­ся доказательства об отсутствии денежных средств на счёте должника, расчёт неисполненного налогового обязательства с указанием видов налогов, сборов (пошлины), сроков их упла­ты, опись арестованного имущества и решение о наложении ареста на имущество.

Представление описи арестованного имущества органами взыскания, наделёнными правом бесспорного взыскания, а не правом наложения ареста на имущество, не требуется.

Требования о взыскании пени или экономических санкций во исполнение налогового обязательства могут быть предъяв­лены в порядке приказного производства, если они основаны на представленных документах, устанавливающих имуще­ственные обязательства должника, которые им признаются, но не выполняются. Например, такими документами мо­гут быть сданные должником в банк платёжные поручения на уплату налогов, сборов (пошлины), пени, экономических санкций во исполнение принятого государственным органом решения.

По требованиям, основанным на документах, подтвержда­ющих задолженность по оплате за потреблённые электроэнер­гию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуаль­ными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, на представленных взыскате­лем документах, устанавливающих имущественные обязатель­ства должника, которые им признаются, но не выполняются, на нотариально удостоверенной сделке, на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершён-

ного нотариусом, требованиям соответствующих органов о взыскании расходов по розыску ответчика или должника с за­явлением о возбуждении приказного производства вправе об­ратиться лица, указанные в статье 6 ХПК. При этом взыска­тель (заявитель) должен приложить к заявлению документы, свидетельствующие о задолженности за потреблённые элек­троэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи (акт, договор, расчёт с указанием периода образовавшейся задолженности и др.), а по требованиям, основанным на документах, устанав­ливающих имущественные обязательства должника, которые им признаются, но не выполняются, — документ должника, в котором он признаёт долг (акт сверки расчётов, долговая рас писка, акцептованное платёжное требование).

Также следует отметить, что в состав вышеуказанных требований могут включаться взыскание основной суммы за­долженности, неустойки (штрафа, пени) и процентов за поль­зование чужими денежными средствами, в том случае, если они признаются должником.

При заявлении требования, основанного на нотариально удостоверенной сделке, взыскатель (заявитель) прилагает но­тариально удостоверенный договор, содержащий условия этой сделки. Здесь хозяйственные суды учитывают, что содержа­щееся в заявлении о возбуждении приказного производства требование может быть основано как на такой нотариально удостоверенной сделке, для которой законодательством уста­новлена обязательная нотариальная форма договора, так и на иной сделке, которую стороны заключили в нотариальной форме.

При заявлении требования, основанного на протесте век­селя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта, взы­скатель (заявитель) должен приложить к заявлению вексель с актом о протесте, составленным органом, совершающим нотариальные действия.

Все письменные доказательства, подтверждающие основа­ния соответствующих требований, содержащихся в заявлении о возбуждении приказного производства, должны:

— быть оформлены в соответствии с требованиями законо­дательства;

— подписаны руководителем или уполномоченным им лицом;

— прилагаться в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Отсутствие, недостаточность доказательств, приложение незаверенных их копий влекут отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства в соответствии со статьей 222 ХПК.

Обращение взыскания в пользу залогодержателя на являю­щееся предметом залога имущество производится по решению суда, если иное не предусмотрено соглашением сторон. При этом под решением суда понимается и определение о судебном приказе.

Определение хозяйственного суда о судебном приказе яв­ляется исполнительным документом и приводится в испол­нение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Заявление о возбуждении приказного (статья 221 ХПК) производства подаётся в хозяйственный суд по общим прави­лам подсудности.

В заявлении о возбуждении приказного производства должны быть указаны:

■v- наименование хозяйственного суда, в который подаётся заявление;

-О* полные имена (наименования) взыскателя и должника, их почтовые адреса;

-Ф- требование взыскателя со ссылкой на нормы законода­тельства;

-Ф- обстоятельства, на которых основано требование, и до­казательства, подтверждающие их;

•v- расчёт взыскиваемой суммы;

Ф- перечень прилагаемых документов.

Заявление о возбуждении приказного производства подпи­сывается взыскателем или его представителем. В последнем случае к заявлению прилагается доверенность, подтверж­дающая полномочия представителя. При этом в доверенности должно содержаться специальное указание на право пред­ставителя подписывать заявление о возбуждении приказного производства.

Как уже отмечалось, заявление оплачивается госпошлиной по установленным законодательством Республики Беларусь ставкам.

Взыскатель или его представитель до подачи в хозяйствен­ный суд заявления о возбуждении приказного производства обязаны направить должнику копию этого заявления, а также копии документов, прилагаемых к нему и направляемых в хозяйственный суд, и приложить к заявлению о возбуждении приказного производства доказательства направления его ко­пии должнику.

Судья отказывает в принятии заявления о возбуждении приказного производства, если (статья 222 ХПК):

-v- заявленное требование не предусмотрено настоящим Кодексом;

•ф- должник находится вне пределов юрисдикции хозяй­ственного суда;

<v> не представлены документы, подтверждающие заявлен­ное требование;

•v* усматривается наличие спора о праве, который невоз­можно разрешить на основании представленных документов;

■$■ по заявленному требованию не уплачена государствен­ная пошлина;

$ не соблюдены требования к форме и содержанию заяв­ления, предусмотренные статьей 221 ХПК;

$ не приложены доказательства, подтверждающие на­правление копии заявления должнику.

Об отказе в принятии заявления о возбуждении приказно­го производства судья хозяйственного Суда не позднее пяти дней со дня поступления заявления в хозяйственный суд вы­носит определение, которое может быть обжаловано в поряд­ке, установленном ХПК.

Следует также учитывать, что наличие права на подачу заявления о возбуждении приказного производства не ис­ключает права лица на предъявление иска и право выбора принадлежит исключительно взыскателю (п. 10 Постанов­ления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 06.04.2005 г. № 11).

Должник в течение пяти дней со дня вручения ему копии заявления о возбуждении приказного производства вправе представить в хозяйственный суд отзыв на заявление с при­ложением к нему документов с возражениями против требо­вания взыскателя (статья 223 ХПК).

Непредставление должником в установленный срок от­зыва на заявление о возбуждении приказного производства, а также его согласие с заявленным требованием являются осно­ваниями для вынесения хозяйственным судом определения о судебном приказе.

Хозяйственный суд отказывает в вынесении определения о судебном приказе, если должник не согласен с заявленным требованием (статья 224 ХПК).

Об отказе в выдаче судебного приказа хозяйственный суд выносит определение, которое направляется взыскателю не позднее пяти дней со дня его принятия.

Определение хозяйственного суда об отказе в выдаче су­дебного приказа может быть обжаловано в порядке, установ­ленном ХПК.

Отказ в выдаче определения хозяйственного суда о судеб­ном приказе не препятствует возможности подачи взыскате­лем искового заявления по тому же требованию в порядке, установленном ХПК.

Дела в порядке приказного производства рассматриваются в срок не более двадцати дней со дня поступления заявления о возбуждении приказного производства.

Хозяйственный суд исследует письменные доказатель­ства при рассмотрении дела в порядке приказного произ­водства.

В определении хозяйственного суда о судебном приказе

должны быть указаны:

— номер приказного производства и дата вынесения опре­деления;

— наименование суда, фамилия, имя, отчество судьи хо­зяйственного суда, вынесшего определение;

— полные имена (наименования) взыскателя и должника, их почтовые адреса;

— размер подлежащих взысканию денежных средств или перечень имущества, подлежащего взысканию, с указанием его стоимости;

— размер неустойки, процентов, если их взыскание пред­усмотрено законодательными актами или договором;

— сумма государственной пошлины или расходов по упла­те государственной пошлины, подлежащая взысканию с долж­ника в бюджет или в пользу взыскателя.

Определение хозяйственного суда о судебном приказе оформляется и подписывается судьёй хозяйственного суда в трёх экземплярах, один из которых остаётся в деле, другой направляется должнику, а третий заверяется гербовой печа­тью хозяйственного суда и выдаётся взыскателю.

Должник вправе не позднее десяти дней со дня получения определения хозяйственного суда о судебном приказе подать в тот же хозяйственный суд заявление с обоснованным тре­бованием о его отмене, если он не имел возможности по ува­жительным причинам своевременно заявить свои возраже­ния против требования взыскателя. В этом случае хозяй­ственный суд выносит определение об отмене определения о судебном приказе либо определение об отказе в отмене определения о судебном приказе, которые могут быть обжа­лованы.

Обжалование определения о судебном приказе действую­щим хозяйственным процессуальным законодательством не предусмотрено. Вместе с тем статьёй 226 ХПК предусмотрена возможность отмены определения о судебном приказе.

При отмене определения хозяйственного суда о судебном приказе требование кредитора может быть рассмотрено в йо-рядке, установленном ХПК.

#р j 1. Что такое приказное производство? 2. Каковы основания

в ■ возбуждения приказного производства? 3. Каков порядок выне­сения определения о судебном приказе? 4. Каковы основания к отказу в выдаче определения о судебном приказе?

Тема 23. Производство по делам о проверке -—_«.—~ законности ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного управления и самоуправления, должностных лиц и иным делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

Дела данной категории носят самый разнообразный ха­рактер. В соответствии со статьёй 42 ХПК, для того чтобы рассматриваемые дела были подведомственны хозяйственному суду, необходимо наличие определённых условий. Во-первых,

спор должен носить экономический характер. Обжалуемый ненормативный правовой акт либо действие (бездействие) соответствующего должностного лица или органа должны вторгаться в сферу прав и законных интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, спор о признании недействительным акта, принятого органом Комитета государственного контроля о взыскании в бюджет платежей.

Во-вторых, оспариваемый акт должен носить ненорматив­ный характер. Если нормативный акт содержит общеобяза­тельные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение, то ненормативный правовой акт, как правило, всегда адресован конкретному ли­цу. Если же вопрос об отнесении акта к одной из названных категорий не разрешился на стадии возбуждения дела, то окончательный вывод должен быть сделан при рассмотрении дела по существу.

В-третьих, ненормативный правовой акт, действие (без­действие) должны, по мнению заявителя, не соответствовать законодательству и это должно быть обосновано в заявлении, поданном в хозяйственный суд. Проверка этого обоснования должна осуществляться на стадии судебного разбиратель­ства.

В-четвёртых, оспариваемый ненормативный правовой акт, действие (бездействие) должны порождать для заявителя правовые последствия, нарушающие его права и законные ин­тересы. Например, отказ в предоставлении земельного участ­ка; наложение экономической санкции; установление прав и обязанностей третьих лиц, нарушающих права заявителя и т. д. Факт нарушения своих прав заявитель должен обосно­вать и доказать в ходе судебного разбирательства.

В-пятых, указанные признаки должны быть в совокуп­ности. Отсутствие любого из них влечёт отказ в принятии заявления (статья 164 ХПК), прекращение производства по делу (статья 149 ХПК) или вынесение решения об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии со статьей 227 ХПК юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или гражданин, а также

прокурор вправе подать в хозяйственный суд заявления о
признании недействительным ненормативного правового ак­
та государственного органа, органа местного управления и
самоуправления, который не соответствует законодательству
и которым нарушаются права и законные интересы юридиче­
ских лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан,
либо об обжаловании действий (бездействия) государственного
органа, органа местного управления и самоуправления или
должностного лица. \

Заявление об оспаривании ненормативного правового акта и об обжаловании действий (бездействия) должно быть оформ­лено в соответствии с требованиями, установленными статья­ми 159 и 160 ХПК, и содержать дополнительно:

в отношении оспариваемого ненормативного правового акта — наименование органа, должностного лица, издавших акт, дату его издания; указание, какие права и законные интересы юридического лица, индивидуального предприни­мателя или гражданина нарушаются этим актом или его от­дельными положениями, какому законодательному или ино­му нормативному правовому акту противоречит обжалуемый акт. К заявлению прилагается копия оспариваемого акта с указанием, в каком средстве массовой информации и когда опубликован этот акт, если он был опубликован;