Понятие земель сельскохозяйственного назначения, их правовой режим

Земли с/х назначения – это земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд с/х, а также предназначенные для этих целей.

Самый характерный признак этих земель – почвенное плодородие, без которого невозможно эффективное с/х производство.

В составе земель с/х назначения выделяются: с/х угодья; земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями; земли, занятые лесными насаждениями, предназначенные для обеспечения защиты земель от негативных воздействий природных, антропогенных и техногенных явлений; земли под водными объектами; земли под зданиями, строениями, сооружениями, используемые для производства, хранения и первичной переработки с/х продукции.

Использование земель с/х назначения:

1) Ведение с/х производства;

2) Создание защитных лесных насаждений;

3) Научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с с/х производством целей.

С/х земли находятся под особой защитой государства. Использование их не по назначению возможно лишь в исключительных случаях, оговоренных в законодательстве.

Земли с/х назначения используются (кем):

1. Гражданами, в т.ч. ведущими крестьянско-фермерское хозяйство, личное подсобное хозяйство, садоводство, животноводство, огородничество;

2. Хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными предприятиями и иными коммерческими организациями;

3. Некоммерческими организациями, в т.ч. потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

4. Казачьими обществами;

5. Опытно-производственными, учебными, учебно-опытными, учебно-производственными подразделениями, научно исследовательскими организациями, образовательными учреждениями с/х профиля, общеобразовательными учреждениями;

6. Общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промысла.

Особенности использования с/х угодий:

С/х угодья – это участки земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие качественные различия природных, естественно-исторических и др. свойств.

В составе земель с/х использования имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране особо ценные продуктивные с/х угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, могут быть включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускаются.

Фонд перераспределения земель создается в целях: 1) Перераспределение земель для с/х производства; 2) Создание и расширение крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств; 3) Ведение садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота.

Фонд перераспределения формируется за счет земельных участков, поступивших в этот фонд: 1. При добровольном отказе от земельного участка;2. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо наследник отказался от наследства в пользу государства;3. При принудительном изъятии земельного участка.

Особенности правового режима с/х земель и порядок их предоставления: Первая – основана на функции земли как производительной силы и незаменимого средства производства (важнейший фактор – почвенное плодородие). Вторая – выражается в приоритетном предоставлении земель, имеющих высокую кадастровую оценку, гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, занимающимся с/х производством для с/х нужд. Третья – определяется заботой общества и государства о сохранении и повышении плодородия земель с/х назначения, о защите их от деградации и загрязнения. Четвертая – заключается в том, что круг субъектов с/х землепользования ограничивается определенными с/х целями. Пятая – значительная часть земель с/х назначения находится в частной собственности, а их собственники наделены более широким спектром распорядительных правомочий. Шестая – особый порядок их изъятия для иных, не связанных с с/х производством, целей. Седьмая – заключается в том, что за нарушение этого режима субъекты права с/х землепользования (а также и другие субъекты правонарушения) несут повышенную дисциплинарную, имущественную, административную и уголовную ответственность.