Землеустройство (функция ведения землеустройства)

НПА:

ЗК РФ – статья 68

ФЗ от 18.06.01 «О землеустройстве»

Землеустройство – его понятие является легальным, хотя довольно сложное и громоздкое – совокупность мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию места положения и (или) установления на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования земельных участков для с\х производства, организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и лицами, относящимся к этих народам для обеспечения традиционного их образа жизни

Это многогранное явление, имеющее экономическое (в результате строительных мероприятий подготавливаются проекты, с помощью которых можно осуществлять рациональное использование), техническое (в результате него устанавливаются границы объекта), юридическое (через установление территорий определяется правовой режим их использования).

Объектом землеустройства не является земельный участок! С 2006 года он исключен из объектов.

Объектом являются границы субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов и их территории; территориальные зоны; зоны с особыми условиями использования, а также части указанных территорий и их зон.

Содержание землеустройства:

1) Изучение состояния земли проводится в целях получения информации о качественном и количественном состоянии земель и включают в себя такие работы, как:

a. Почвенные, геоботанические и иные обследования и изыскания, в том числе для получения информации о нарушенных землях и иных землях, подверженных негативным воздействиям (заболачивание, осушение и иные действия)

b. Инвентаризация проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых либо используемых не по целевому назначению земельных участков и иных характеристик земель

c. Оценка земель

Оценка качества земель проводится в целях получения информации о землях с точки зрения возможности и эффективности использования в сельском хозяйстве, а также для установления продуктивности оленьих пастбищ и наличия биологических ресурсов, необходимых для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Сибири, Севера и Дальнего Востока

2) Планирование и организация рационального использования земель и их охраны

a. Разработку предложений по использованию земель

b. Природное хозяйственное районирование

3) Описание местоположения границ объектов землеустройства

4) Установление на местности границ объектов землеустройства

5) Мероприятия по проведения внутрихозяйственного землеустройства

a. Организация рационального использования земель для с\х производства, общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

b. Разработка мероприятий по улучшению с\х угодий, освоению новых земель, восстановлению, рекультивации, а также защите земель от негативных воздействий

Основания для проведения землеустроительных работ являются:

1) Решение соответствующих органов власти

2) Судебное решение

3) Договор на проведение землеустроительных работ

Землеустроительная документация – документ государственной экспертизы. За проведением землеустройства осуществляется контроль в форме плановых и внеплановых проверок. Планы проверки утверждаются РосРеестр, внеплановые – в случае нарушений законодательства.

При осуществлении контроля проводятся обследования соответствующего объекта землеустройства и выездные проверки. По результатам контроля составляется соответствующий акт в 3 экземплярах (РосРеестру, лицу, в отношении которого проводились и Фонду информации). На основе сбора, обработки, учета и хранения документации о землеустройстве формируется государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Планирование использования и охраны земель

Планирование – это деятельность государственных или муниципальных органов по определению перспективы развития территории на основе социально экономических программ и утвержденных градостроительной и землеустроительной документации.

РФ разрабатывает прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу в области аграрной и экологической политики.

Наиболее детально законодательство регулирует планирование земель населенных пунктов. В соответствии с Градостроительным кодексом существуют понятия зонирования

Зонирование – планирование развития территорий, в том числе и для установления функциональных зон, зон с особыми условиями использования и зон размещения государственных муниципальных зданий и сооружений

Градостроительное зонирование – зонирование муниципальных образований с целью установления территориальных зон и градостроительных регламентов.