Понятие и система учреждений и органов исполняющих наказание

В зак-ве и доктрине принято различать органы и учреждения, исполняющие наказание. Органы – помимо исполнения наказаний выполняют ряд функций. Учреждения – только исполнение наказаний, других функций не имеют, специально созданы лишь для исполнения наказаний.

Выделяем органы, отвечающие за исполнение наказания и органы, выполняющие требования приговоров. Исполнение штрафа – приставом. Судебный пристав-исполнитель подчиняется ФССП.

Суды, вынесшие приговор, исполняют наказание в виде лишения специального звания, государственного чина или гос наград.

Требования приговора выполняют должностные лица, присвоившие звания, классный чин или наградившие гос наградой.

Лишение права занимать определенные должности, заниматься опр деятльностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, если ээто основное наказание. Исправительноым учреждением или дисциплинар воинской частью – если дополнительное наказание. Требования приговора исполняет администрация организации, в кот работает осужденный, а так же органы, правомочные аннулировать право занятия данной деятельностью.

Наказание в виде обязательных, исправительных работ, ограничения свободы исполняет уголовно-исполнительная инспекция. Обязательные работы и ограничение свободы по месту жительства. Исправительные работы не обязательно по месту жительства.

Наказание в виде лишения свободы. Колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебно-исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого или особого режима, либо тюрьмой и следственными изоляторами.

Пожизненное лишение свободы – колония особенного режима.

В отношение военнослужащих – содержание дисциплинарными воинскими частями.

Ограничение по военной службе выполняет командование воинских частей, в кот проходит службу данные военнослужащие.

Учреждения УИ системы. Входит *УИ инспекции;

*Исправительные учреждения (исправительные колонии);

*Лечебно-исправительные учреждения, СИЗО и помещения, функционирующие как СИЗО.

Ч.14 ст.16 УИК, ФЗ «Об учреждениях, исполняющих наказание в виде лишении свободы» - что входит в УИ систему.

Входят также органы управления системой – ФСИН

Не входят: суды, судебные приставы-исполнители; органы, исполняющие требования приговоров; дисциплинарные воинские части и командование воинских частей.

Функции исполнения наказаний переданы Минюсту. При Минюсте созданы 2 федеральные службы: ФСИН и ФССП. Их функции и полномочия утверждены положением.

Положение о ФСИН Указ Президента РФ от 13.10.2004 13/14 – ФСИН РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношение осужденных; функции по содержанию лиц подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступления и подсудимых, находящихся под стражей; их охране и конвоированию, а так же функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, кот судом предоставлена отсрочка наказания.

ФСИН осуществляет свою деятельность непосредственно или через территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, СИЗО, а так же предприятия и учреждения специально созданные для обеспечения деятельности УИ системы. ФСИН подведомственна Минюсту РФ, возглавляет директор.

ФСИН осуществляет функции главного распределителя средств бюджета, предусмотренных на содержание УИ системы и реализацию ее функций.

ФСИН России не в праве осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных ФКЗ, ФЗ и Указами Президента РФ.

Окружные и территориальные органы.

Минюст – федеральный орган исполнительной власти – разработка общей стратегии государственной политики в сфере исполнения наказания и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности. Координация и контроль деятельности ФСИНА и ФССП.

Федеральные службы делятся на окружные и территориальные.

УИ инспекции. Их статус определяется положением об УИ инспекциях. Данное положение утверждено Пост Правительства от 16.06.1997 №729. Основные обязанности:

*Ведение учета осужденных.

*Разъяснение осужденным порядка и условий отбывания наказнаий.

*Организация и проведение работы с осужденными.

*Согласование с органами мсу объектов отбывания обязательных работ.

*Направление при необходимости осужденных к исправительным работам в органы по вопросам занятости населения для трудоустройства.

*Контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы, жительства, а так же исполнение ими обязанностей и запретов, возложенных судом или инспекцией.

*Выдача разрешения осужденным к исправительным работам на увольгение с работы.

*Проведение первоначальных мероприятий по розыску осужденных к исправительным работам …

*Внеснение в суды представлений по вопросам дальнейшего отбывании наказания и освобожедения от наказания.

*Выявление причин и условий, способствующих совершением осужденными повторных преступлений и принятие мер к их устранению.

Исправительные колонии естественно в ведении либо у ФСИНА непосредственно, либо в ведении окружного или территориально органа ФСИНа по субъектам федерации. Имущество относится к федеральному, финансирование за счет федерального бюджета.

Дисциплинар воинские части не относятся к УИ системе. Создаются и ликвидируются приказами Минобороны. Общее руководство на командующих войсками военных округов и командующих флотами. Пост правительства – положение о дисцип воинской части от 04.06.1997.

Персонал учреждений и органов, исполняющих наказание. Все работники в штатах исполняющих наказание учреждений. Указанные работники делятся на: *Сотрудники – имеют специальные звания; аттестованные.

*Рабочие и служащие - работают на основании трудового договора.

Сотрудники УИС – гр-не РФ, состоящие в должностях рядового или начальствующего состава, им присвоены звания.

Лица, признанные недееспособными или ограничено дееспособными, имеющие судимость или имевшие судимость – не могут работать в УИС. 1 месяц службы – за 1,5 и другие социальные гарантии. Возможность получения бесплатного высшего образования, бесплатный проезд в любую точку мира.