2015-08-13
450
Перераспределение земель – переход права на нее от одного субъекта к другому. Осуществляется в порядке изъятия и предоставления ЗУ, в соответствии с нормами законодательства ст 29-34 ЗК РФ.
Изъятие – прекращение прав субъектов на конкретный ЗУ.
Предоставление – установление прав на конкретный ЗУ.
Возникновение прав на землю→изменение прав→прекращение прав на землю
Общие основания возникновения прав на землю:
Земля и др природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и др природных ресурсах.
В соответствии с ГК РФ права на ЗУ возникают:
- из договоров;
- из акта гос органа или органа местного самоуправления;
- из судебного решения;
- по приобретательской давности.
ЗК РФ предусматривает также следующие основания: безвозмездное оформление права в собственность, гражданами, использовавшими ЗУ до вступления в силу ЗК РФ - на основании права пожизненного наследуемого владения (ст. 21 ЗК РФ), постоянного (бессрочного) пользования (ст. 20 ЗК РФ).
Право государственной или муниципальной собственности может возникнуть:
1) в результате выкупа ЗУ для государственных или муниципальных нужд;
2) при изъятии ЗУ при нарушении собственником земельного законодательства;
3) конфискации ЗУ;
4) реквизиции ЗУ.
Право аренды и субаренды земельного участка возникает на основании соответственно договора аренды и субаренды. Также данные права возникают у лиц, приобретающих эти права на основании сделки по распоряжению ими арендаторами и субарендаторами.
Прекращение права собственности на ЗУ:
Исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности предусмотрен в ст 235 ГК РФ:
- при отчуждении собственником своего имущества др лицами;
- отказе собственника от права собственности;
- гибели или уничтожении имущества;
- утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
Основания прекращения права собственности на землю делятся на следующие группы:
1) по воле собственника ЗУ;
2) в результате принудительного изъятия у собственника ЗУ:
- обращение взыскания на имущество по обязательствам допускаются только на основании решения суда;
- реквизиция – изъятие ЗУ на основании решения гос органов в чрезвычайных ситуациях;
- конфискация – принудительное безвозмездное изъятие имущества у собственника в судебном порядке за совершенное им преступление или иное правонарушение;
- выплата компенсации участнику долей собственности взамен причитающейся ему части общего имущества при ее несоразмерности выделяемой доле;
- приобретение права собственности на ЗУ или на иное недвижимое имущество по решению суда в случаях невозможности сноса здания или сооружения, находящихся на чужом ЗУ;
- выкуп ЗУ для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением суда;
- когда ЗУ предназначен для с-х производства;
- если использование ЗУ осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли.
На территории Тюменской области предоставление ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Постановлением правительства Тюменской области от 5.07.05 №98Б «Об утверждении положения о порядке предоставления ЗУ и осуществления градостроительной деятельности на территории административного центра Тюменской области и Тюменского района»
Раскройте порядок предоставления ЗУ для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности без предварительного согласования места размещения объекта.
В соответствии со ст 30 ЗК РФ предоставление ЗУ для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление ЗУ для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со #M12293 0 744100004 1265885411 24890 3483621205 2546191296 1334934456 1259 1852020994 2421709889ст 38#S ЗК РФ#.
ЗУ, находящийся в муниципальной собственности, или ЗУ, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или ЮЛ, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный ЗУ по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный ЗУ определяется в размере земельного налога, установленного законодательством РФ за соответствующий ЗУ.
Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов РФ в соответствии с ФЗ, исполнительный орган гос власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
Решение о предоставлении ЗУ является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Предоставление ЗУ для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию ЗУ:
- подготовка проекта границ ЗУ и установление его границ на местности;
- определение разрешенного использования ЗУ;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения#;
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении ЗУ без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении ЗУ без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) государственный кадастровый учет земельного участка;
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже ЗУ или продаже права на заключение договора аренды ЗУ или предоставление ЗУ в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или ЮЛ, заинтересованных в предоставлении ЗУ. Передача ЗУ в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи ЗУ в случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды ЗУ в результате предоставления ЗУ без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Решение исполнительного органа гос власти или органа местного самоуправления о предоставлении ЗУ для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на ЗУ при предоставлении ЗУ в собственность;
3) заключения договора аренды ЗУ и государственной регистрации данного договора при передаче ЗУ в аренду.
Решение или выписка из него о предоставлении ЗУ для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
Решение об отказе в предоставлении ЗУ для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления ЗУ для нужд сельскохозяйственного производства или ЗУ из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
