2015-08-13
2620
Охрана земель представляет собой выполнение комплекса мероприятия, предусмотренных законодательством РФ, направленных на охрану земли, как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории РФ. Граждане РФ имеют право на благоприятную проживающую среду и обязаны охранять ее.
Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Целями охраны земель являются (ст 12 ЗК РФ):
1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В целях охраны земель собственники ЗУ, землепользователи, землевладельцы и арендаторы ЗУ обязаны проводить мероприятия по (ст 13 ЗК РФ):
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) защите с-х угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Формы последствий вредных негативных воздействий:
1. Деградация земель с-х назначения – ухудшение свойств этих земель в результате природного и антропогенного воздействий;
2. Загрязнение почв – содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количесвах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую природную среду, плодородие земель с-х назначения;
3. Захламление земель – размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов;
4. Нарушение земель – разработка месторождений полезных ископаемых и торфа, проведение всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных, связанных с нарушением поверзности почвы.
Воспроизводство плодородия земель с-х назначения – сохранение и повышение плодородия земель с-х назначения посредством систиматического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий.
Сохранению почв и их плодородия – одна из наиболее важных задач охраны земель. Почва – незаменимый и уникальный природный объект, покрывающий поверхность земли. Производство с-х продукции должно осуществляться способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель с-х назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду.#M12293 0 744100004 24257 77 77 4294967274 49560520 1412160176 1039014783 219202497#
Рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды. Она восстанавливает земли для сельского хозяйства, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.
Нарушенными признаются земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности.
Мелиорация земель - это коренное улучшение земли путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехниеских и других мелиоративных мероприятий. Она повышает продуктивность и устойчивость земледелия, обеспечивает гарантированное производство сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создает необходимые условия для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формировании рациональной структуры земельных угодий.
Консервация земель производиться в порядке, установленном Правительством РФ в целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий. При консервации происходит изъятие участков из оборота. Консервации подлежат: сельскохозяйственные угодья с сильно эродированными, сильно засоленными, сильно заболоченными почвами и другие, когда использование их по целевому назначению приводит к дальнейшему развитию негативных процессов, ухудшает состояние почв и экологическую обстановку; земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свыше предельно допустимых уровней.
В целях обеспечения охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.
Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.
При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.
Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством РФ устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ.
Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.
