Участники исполнительного производства

Наряду с правовым статусом судебного пристава-исполнителя, являющегося главной фигурой в исполнительном производстве, Закон «Об исполнительном производстве» устанавливает правовой статус иных участников исполнительного производства. Среди них выделяются стороны исполнительного производства – взыскатель и должник (ст. 49 Закона). Новый закон не провозглашает равенство сторон в исполнительном производстве, и это представляется обоснованным. Должник, не исполнивший добровольно требований исполнительного документа, неизбежно занимает подчиненное положение, ибо против него осуществляются исполнительные действия, связанные с ограничениями его правовых возможностей. В частности, должник не может своими действиями оказывать влияние на ход исполнительного производства: право отказаться от взыскания и тем самым инициировать прекращение исполнительного производства принадлежит только взыскателю, также как и право потребовать возвращения исполнительного документа. Если же должник добровольно исполнит требования исполнительного документа, то такие действия нельзя рассматривать как реализацию прав должника, т.к. исполняя эти требования, должник исполняет свою обязанность. Вместе с тем должник и взыскатель обладают равными правами по обжалованию действий судебного пристава-исполнителя. Они также могут заключить мировое соглашение.

В исполнительном производстве возможно соучастие как на активной стороне – стороне взыскателя, так и на пассивной стороне – на стороне должника (ч. 5 ст. 49 Закона).

Стороны могут участвовать в исполнительном производстве лично или через представителей. Закон регламентирует статус представителя, его права, порядок оформления его полномочий (ст. 53-57 Закона).

В случае выбытия одной из сторон в исполнительном производстве допускается правопреемство, если оно возможно по характеру установленного в решении суда или акте иного юрисдикционного органа правоотношения. Закон предусматривает, что замена стороны ее правопреемником производится судебным приставом-исполнителем на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица, выдавшего исполнительный документ (ст. 52).

Наряду со сторонами Закон регулирует правовое положение в исполнительном производстве таких лиц, которые могут быть объединены в группу лиц, содействующих исполнительному производству. К ним относятся переводчики (ст. 58), понятые (ст. 59, 60), специалисты (ст. 61), органы внутренних дел (ст. 62). Участие этих субъектов имеет большое значение для обеспечения законности и эффективности исполнительного производства, реализации прав и интересов должника и взыскателя. С целью обеспечения беспристрастности судебного пристава-исполнителя, переводчика, специалиста, без которой невозможно законное осуществление исполнительного производства, Закон предусматривает возможность и основания заявления отводов и самоотводов указанным лицам (ст. 63).