Гг. – зарождение новых федеративных отношений

- суверенный статус РСФСР был зафиксирован Конституцией 1978 г.

- у национальных республик (15 в составе СССР) появляется право выхода из состава СССР

- в состав РСФСР вошли 16 АРеспублик, 5 АОбластей, 10 АОкругов (бывшие национальные округа)

Края, области, крупнейшие города – террит. единицы, имели ограниченные права и во многом зависели от республиканского и общесоюзного центра

В результате изменений, вызванных начавшейся перестройкой, Верховный Совет РСФСР (высший орган государственной власти) в 1990 – 1993 гг. стал двухпалатным органом, состоявшим из Совета Республики (интересы всего народа) и Совета Национальностей (интересы национальностей)

12 июня 1990 г. принятие Декларации СНД РСФСР от 12.06.1990 N 22-1 "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" на I Съезде народных депутатов России, которая провозгласила государственный суверенитет РФ на всей ее территории и заявила желание создать демократическое правовое государство в составе обновленного СССР.

С августа 1990 г. по февраль 1991 г. 13 автономных республик РСФСР из 16 приняли декларации о государственном суверенитете и существенно повысили свой статус

3. Современный этап:

А) июнь 1990 – август 1991 (ГКЧП, срыв тенденции к созданию СССР нового типа – конфедерации)

Б) сентябрь 1991 – декабрь 1991 (подписание Беловежского соглашения о создании СНГ, прекращение существование СССР, правоприемницей СССР становится Россия)

ü 8 декабря руководители Беларуси, РСФСР, Украины подписали Беловежское соглашение о создании СНГ. В последствии к нему присоединились еще 8 республик, затем Грузия (всего 12, кроме прибалтийских республик)

ü 12 декабря Верховный Совет РСФСР принимает постановление «О денонсации Договора об образовании СССР» (расторжении) в соответствии с пунктом 15 статьи 109 Конституции РСФСР

ü 21 декабря руководители 11 суверенных государств (Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан) на встрече в Алма-Ате достигли договоренности о прекращении существования СССР и подписали Декларацию о целях и принципах СНГ.

В декабре 1993 г. к Соглашению о создании СНГ присоединилась и Грузия. 12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили объявил о намерении Грузии выйти из СНГ в связи с конфликтом в Южной Осетии. 12 июня 2009 г. парламент Грузии формально завершил процедуру выхода, единогласно приняв два постановления «О межпарламентской ассамблее СНГ»

ü 24 декабря СССР перестал быть членом ООН, его место заняла РФ

ü 25 декабря принимается Закон РСФСР «Об изменении наименования государства РСФС» на Российскую Федерацию.

В) с декабря 1991 по март 1992 г. (сепаратистские тенденции республик в составе России,

подписание 31 марта 1992 г. Федеративного договора о разграничении предметов ведения и полномочий, который впервые уравнял республики с другими территориальными образованиями, придав им всем статус субъектов Федерации)

10 апреля 1992 г. Постановлением Съезда народных депутатов РФ Федеративный договор был включен в Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации 1978 г.:

В сравнении с Конституцией РСФСР 1978 г. число субъектов Российской Федерации значительно возросло.

Изменились их наименования и правовой статус.

В число субъектов Российской Федерации вошли 49 областей и 6 краев, 2 города федерального значения.

Статус республики кроме 16 бывших автономных республик приобрели также 4 автономные области - Адыгейская, Карачаево-Черкесская, Горно-Алтайская и Хакасская, и из автономных областей осталась только одна - Еврейская.

В 1992 г. Чечено-Ингушская Республика была разделена на Чеченскую Республику и Ингушскую Республику.

Г) с апреля 1992 по декабрь 1993 г. – переход к современному состоянию, конституционное закрепление современных конституционных отношений в гл. 3 «Федеративное устройство»

Д) 1994-1999 подписание более 50 договоров между РФ и ее субъектами о разграничении полномочий

Е) 2000г. образование 7 федеральных округов, с 2010 г. – 8 (выделение из южного ФО – Северо-Кавказского ФО)

Изменение указа Президента РФ от 13.05.2000 N 849

"О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" путем указа от 21.03.2014 "Об образовании Крымского федерального округа"

Таким образом – 9 федеральных округов

Ж) 2003 г. внесение изменений в ФЗ об общих принципах Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" по поводу заключения таких договоров (обязательная ратификация действующих и будущих договоров, срок действия – 10 лет, исключительная необходимость). В результате к 2005 г. такие договоры перестали действовать. Однако, в 2007 г. Был заключен договор между РФ и Республикой Татарстан.

З) с 2004 по 2007 гг. объединение субъектов РФ. К 2009 г. вместо 89 стало 83 субъекта РФ.

И) в 2014 г. присоединения Республики Крым и ГФЗ Севастополь – 85 субъектов