Организация контроля за выполнением работниками своих обязанностей, правил, норм и инструкций по охране труда

В соответствии со ст. 226 «Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда» ТК РБ наниматель обязан обеспечивать постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда.

Порядок организации и осуществления такого контроля определен

Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законо­дательства об охране труда в организации, утвержденной постановле­нием Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159.

Согласно названной Типовой инструкции контроль может осуществ­ляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребо­вания необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.

Основными задачами контроля являются:

1) выявление и предупреждение нарушений государственных нор­мативных требований охраны труда (далее – требования охраны труда);

2) оценка состояния условий труда работников, безопасности про­изводственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств защиты работ­никами;

3) выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;

4) принятие мер по устранению выявленных недостатков.

Основными видами контроля являются:

1) контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами организации в соот­ветствии с их должностными обязанностями;

2) контроль по охране труда, осуществляемый службой охраны труда организации в соответствии с Типовым положением о службе охра­ны труда организации;

3) производственный контроль за соблюдением требований про­мышленной безопасности на опасных производственных объектах, осу­ществляемый эксплуатирующей их организацией в соответствии с Прави­лами организации и осуществления производственного контроля за со­блюдением требований промышленной безопасности на опасных произ­водственных объектах;

4) периодический контроль за соблюдением законодательства об ох­ране труда, осуществляемый представителями нанимателя с участием об­щественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников);

5) общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый профсоюзами в соответствии с Порядком осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде.

Полномочия и ответственность руководителей и специалистов органи­зации по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об ох­ране труда определяются их должностными инструкциями.

При разработке должностных инструкций обязанности по осуществ­лению контроля за соблюдением законодательства об охране труда распре­деляются между руководителями и специалистами с учетом их трудовых функций, роли и места в системе управления охраной труда организации.

Периодический контроль осуществляется представителями нанима­теля с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда.

При отсутствии в организации профсоюза с согласия нанимателя для участия в проведении периодического контроля могут привлекаться упол­номоченные лица по охране труда (работников).

Выборы уполномоченных лиц по охране труда работников проводят­ся на общем собрании (конференции) работников организации, открытым голосованием, большинством голосов, на срок от двух до пяти лет; при этом определяется их численность. Уполномоченные лица по охране труда работников могут быть досрочно отозваны по решению избравшего их со­брания (конференции). Не рекомендуется избирать уполномоченными ли­цами по охране труда работников, которые в соответствии с должностны­ми обязанностями несут ответственность за состояние охраны труда в ор­ганизации (структурном подразделении).

Периодический контроль, осуществляемый представителями нани­мателя с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране тру­да (уполномоченных лиц по охране труда работников), в зависимости от деятельности и структуры организации может проводиться:

· ежедневно – на участке, в смене, бригаде, лаборатории и иных
аналогичных структурных подразделениях организации (далее – участок);

· ежемесячно – в цехе, отделе, иных аналогичных структурных
подразделениях организации (далее – цех);

· ежеквартально – в организации в целом.

Ежедневный контроль за состоянием охраны труда осуществляется руководителем структурного подразделения (мастером, начальником сме­ны, заведующим лабораторией, механиком, другими руководителями уча­стка) с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда (уполномоченного лица по охране труда работников).

О выявленных нарушениях, которые не могут быть устранены ра­ботниками участка, его руководитель сообщает вышестоящему руководи­телю для принятия соответствующих мер.

В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые могут причинить вред здоровью работников, привести к несчастному слу­чаю или аварии, работа приостанавливается до устранения этого наруше­ния, о чем письменно сообщается вышестоящему руководителю.

Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневно­го контроля за состоянием охраны труда.

Перечень мероприятий подписывают руководитель участка, общест­венный инспектор профсоюза по охране труда (уполномоченное лицо по охране труда работников), участвовавшие в проверке.

Ежемесячный контроль проводится начальником цеха с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда (уполномоченного лица по охране труда работников), руководителей служб цеха и предста­вителей службы охраны труда (инженера по охране труда).

Выявленные недостатки в процессе проведения ежемесячного кон­троля заносятся в журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда, в котором указываются мероприятия, назначаются их исполнители и сроки исполнения.

В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые могут причинить вред здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этих нарушений, о чем письменно со­общается руководителю организации.

Начальник цеха организует выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных в ходе проведения ежемесячного контроля. О нарушениях, которые не могут быть устранены работниками цеха, сообщается руководству организации.

Контроль выполнения указанных мероприятий осуществляют на­чальник цеха, другие руководители и специалисты, служба охраны труда, общественный инспектор по охране труда (уполномоченное лицо по охра­не труда работников).

Итоги проведения ежемесячного контроля рассматриваются в цехе на совещании, собрании с участием руководителей структурных подразде­лений, представителей профсоюза (уполномоченных лиц по охране труда работников).

Ежеквартальный контроль осуществляется руководителем орга­низации (его заместителями) с участием руководителей служб, отделов, общественного инспектора по охране труда (уполномоченного лица по ох­ране труда работников).

По результатам ежеквартального контроля по каждому цеху оформ­ляется акт, в котором указываются обнаруженные недостатки и меры по их устранению.

Проведение ежемесячного или ежеквартального контроля рекомен­дуется осуществлять в установленный приказом руководителя организа­ции «День охраны труда».

В программу «Дня охраны труда» включаются, помимо мероприя­тий по проверке состояния условий и охраны труда на рабочих местах, на участках и в цехах, проведение совещаний с участием руководителей ор­ганизации, ее структурных подразделений, главных специалистов, пред-36

ставителей службы охраны труда, профсоюза (уполномоченных лиц по ох­ране труда работников).

На указанных совещаниях анализируется состояние охраны труда в структурных подразделениях организации, заслушиваются их руководите­ли, рассматриваются имевшие место случаи нарушения требований охра­ны труда, изучается передовой опыт работы по охране труда.

По итогам проведения «Дня охраны труда», при необходимости, может издаваться приказ или распоряжение руководителя организации (структурного подразделения).

Наниматель в зависимости от характера своей деятельности может устанавливать другие виды контроля.