Теория специализации

Исходная посылка теории. Основой выдвигаемой теории про­исхождения государства является следующий тезис: закон специали­зации - это всеобщий закон развития окружающего мира. Специализа­ция присуща миру биологии. Появление в живом организме различ­ных клеток, а затем и различных органов — это результат специализа­ции. Опять-таки но этой причине, т.е. в зависимости от степени специализации его клеток, организм занимает место в биологической иерархии: чем более в нем специализированы его функции, тем выше его место в биологическом мире, тем он лучше приспособлен к жизни.

В социальном мире также действует закон специализации, и здесь он усиливается еще более. Как только человек проявил себя как нечто отличное от животных, он практически сразу же вступил на путь социальной специализации. В первой главе был подробно рассмотрен вопрос о том, почему человечество перешло от собира­тельства к производящей экономике. Решающим, на мой взгляд, здесь оказался интеллектуальный фактор, обусловленный, в свою очередь, биологическими изменениями, происшедшими в челове­ческом организме. Разделение труда, которым стал, в отличие от животных, заниматься человек, — это частная форма проявления всеобщего закона специализации.

Виды социальной специализации. Производящая экономика постепенно набирала темпы, и наступил такой момент, когда произ­водственный труд стал специализироваться. Специализация в об­ласти экономики — это первый вид кардинальной специализации труда. \ 1а:ювем се экономической специализацией. В свою очередь в се преде­лах выделяются несколько разновидностей крупных общественных раз­делений труда. Еще Ф. Энгельс, вслед за другими учеными-историка­ми, отмечал такие три крупных разделения труда, как:

— отделение скотоводства от земледелия;

— выделение ремесла;

— появление торговли.

Па сегодняшний день специализация в экономической сфере очень обширна. Наряду с сельским хозяйством, н^юмыииеннастыо, торговлей в особый вид деятельности выделились финансы, здравоохране­ние, образования, туризм и др.

Но ив пределах каждой из разновидностей экономической спе­циализации просматривается специализация в отдельных областях деятельности. Так, только в промышленности насчитывается не­сколько десятков отраслей (геологоразведка, угле-, нефтедобыча, металлургия, машиностроение, электротехника и т.п.).

Уже начальные разновидности экономической специализации (отделение скотоводства от земледелия, выделение ремесла, появ­ление торговли) дали мощный толчок развитию как самого произ­водства, так и общества в целом. Во-первых, возрос интеллектуаль­ный багаж общества: специализированное освоение видов произ­водства происходило уже на качественно новой высоте. Во-вторых, в результате повышения производительности стал накапливаться общественный продукт сверх того, что необходимо было для по­требления самим производителям.

Все это позволило перейти к дальнейшей специализации труда. И она произошла, но специализация труда уже вышла за рамки сферы производства, хотя в самой сфере производства процесс спе­циализации продолжал набирать обороты. Специализация теперь стала касаться у правленческой, или политической сферы. Назовем ее по­литической специализацией. Это второй вид кардинальной специализа­ции, происшедший в жизни общества. Политическая специализация возникла как бы исподволь и стала происходить постепенно. Конеч­но, дала ей толчок и заложила ее материальную основу экономичес­кая специализация. Сначала образовались вождества, но они прин­ципиально не отличались от существовавших ранее органов управ­ления первобытного общества. Когда произошел новый подъем экономики, то вождества перестали удовлетворять нужды общест­ва. Произошел кардинальный скачок: возникло государство.

Государство — это результат возникнове­ния, наряду со специализацией в производст­венной сфере (экономической специализа­цией), специализации в сфере управленческой (политической специализации)

В пределах каждого вида кардинальной специализации труда происходят несколько крупных общественных разделений труда. Не составляет в этом плане исключения и политическая специали­зация. В политической сфере произошло в спою очередь три круп­ных общественных разделения труда: законодательная, исполнительная и правоохранительная деятельность. Эти три разновидности управлен­ческой специализации появились не сразу. Как мы знаем из исто­рии, сначала область государственного управления была как бы едина. Государственный аппарат представлял собой лестницу со многими ступеньками, которые занимали различные должностные лица. В дальнейшем в политической сфере, или сфере государствен­ного управления, выделилась судебная деятельность. Гораздо позднее произошло образование таких государственных органов, как парла­менты, взявшие на себя профессиональное осуществление законода­тельной деятельности. Исполнительные органы государственной власти, ранее соединявшие в своих руках все нити государственно­го управления (и судебные функции, и функции законодательные) и поэтому не выделявшиеся» особую группу, обрели самостоятель­ность, стали иметь определенную компетенцию и сосредоточились на собственно исполнительной деятельности, т.е. деятельности, свя­занной с претворением законодательных норм в жизнь. В послед­нее время военная деятельность во многих странах полностью пере­водится на профессиональные рельсы и с полным основанием может быть отнесена к особой разновидности политической специ­ализации.

На этом прогресс человечества не останавливается. Чуть позд­нее происходит третье кардинальное разделение труда: выделяется идеология как самостоятельный вид человеческой деятельности, т.е. происходит идеологическая специализация. Это становится явью тогда, когда язычество уступает место монорелигии и появляются профессиональные специалисты «идеологического фронта» — жрецы, священники. Па начальном этапе идеологической специа­лизации по причинам вполне понятным (ограниченность в позна­нии мира) в качестве господствующей утвердилась религиозная идео­логия,. Позднее, когда складываются соответствующие объективные условия, пальма первенства переходит к правовой идеологии. В буду­щем же мир станет свидетелем торжества нравственной идеологии. Та­ковы три крупных разделения труда в сфере идеологии. Роль же вся­кой идеологии состоит в сохранении миропорядка.

Накопление обществом богатства позволило произойти и чет­вертому кардинальному разделению труда: обособляется в особый вид деятельности наука- Научные исследования и открытия использова­лись для «добычи» знании о мире еще в глубокой древности, но тогда ими занимались как бы попутно гадатели, жрецы и т.п. В каче­стве самостоятельного профессионального вида деятельности наука стала выделяться, пожалуй, с XV в. Возможно в будущем, как полагают философы, миром будут править ученые. В сфере науки также можно усмотреть несколько крупных разделений труда. Обособи­лись науки естественные, технические и гуманитарные. В пределах этих видов наук, в свою очередь, существует множество разновид­ностей наук. Так, гуманитарные науки делятся на исторические, юридические, экономические, социологические, филологические, политологические, философские, психологические и др.

Развитие специализации в различных сферах социальной жизни — это несомненный признак прогресса человечества (см. рис. 1). Но на вышеуказанных видах и разновидностях специализации прогресс общества не заканчивается. Нам же сейчас важно внимательно рас­смотреть политическую, или управленческую специализацию. Од­нако вначале немного о причинах специализации.