Тема 12. Роль государства в рыночной экономике

Причины вмешательства государства в экономику. Цели и функции государственного регулирования
рыночной экономики. Административные и экономические методы государственного регулирования.
Основные направления государственного регулирования экономики России.

Образцы выполнения тестовых заданий с пояснениями

1. Усиление роли государства в экономической жизни общества обусловлено:

а) ограниченностью ресурсов

б) конкуренцией производителей

в) недостатками рыночного механизма регулирования экономики

г) необходимостью производства общественных товаров

Верные ответы: в, г

Усиление экономической роли государства в рыночной экономике связывают, как правило, с «провалами» (фиаско) рынка — случаями, когда рыночный механизм оказывается несостоятельным. К «провалам» рынка относят:

ü монополизацию экономики (преобладания рынков несовершенной конкуренции);

ü неспособность к сохранению невоспроизводимых ресурсов и охране окружающей среды;

ü нерациональное распределение ресурсов общества;

ü отсутствие заинтересованности рынка в производстве общественных благ;

ü отсутствие механизмов, учитывающих внешние эффекты;

ü неравномерность в распределении доходов;

ü нестабильность макроэкономического развития и др.

2. Общественные блага отличаются от частных тем, что они:

а) делимы и находятся в общественном пользовании

б) делимы и находятся в индивидуальном пользовании

в) неделимы и находятся в индивидуальном пользовании

г) делимы и находятся в общественном пользовании

Верный ответ: г

Общественный блага – товары и услуги коллективного пользования, в потреблении которых участвуют все члены общества (национальная оборона, мосты, защита от наводнений, освещение улиц и т.п.).

Если сравнить общественные и индивидуальные (частные) блага, то первые характеризуются следующими признаками:

ü неисключаемость - отдельный человек не может быть исключен из потребления общественных благ.

ü неделимость (нельзя поделить услуги правоохранительных органов на всех жителей страны);

ü с увеличением количества потребителей издержки производства не меняются (если в вечернее время освещается улица, то издержки освещения не зависят от того, проходит по улице ежевечерне 100 или 1000 человек);

ü выгоды, получаемые потребителями общественных благ, связаны с их производством, а не с покупкой (если построен мост через реку, то потребитель получает выгоду, как правило, не оплачивая, "не покупая" проезд через мост)

Рынок не учитывает или плохо учитывает потребность в этих общественных благах. Их производство не выгодно частному сектору, но поскольку они необходимы обществу в целом, то государство берет на себя функцию их производства, финансируя его за счет налоговых поступлений.

3. К экономическим функциям государства в рыночной экономике не относятся:

а) Антимонопольное регулирование

б) Обеспечение общественными благами

в) Определение цен на продукты и ресурсы

г) Перераспределение доходов

д) Достижение макроэкономической стабилизации

Верный ответ: в

Сглаживание, предотвращение негативных последствий действия рыночных регуляторов и решение острых социально-экономических проблем общества — основная цель экономической деятельности государства. Экономические функции государства - формы экономической деятельности государственных органов. Среди них можно выделить:
- обеспечение правовой базы функционирования рыночной системы;

- защита конкурентной среды (ограничение конкуренции, монополизация рынков; снижают эффективность распределения ресурсов, что ведет к чистым потерям общества);

- перераспределение доходов (рыночное, пофакторное распределение доходов не обеспечивает социального равенства в обществе);

- охрана окружающей среды (рынок не имеет механизмов, которые заинтересовывали бы производителей в охране окружающей среды);

- финансирование фундаментальной науки, образования, медицинского обслуживания и т.п.

- стабилизация экономики и стимулирование экономического роста. Достижение макроэкономических целей (полной занятости, стабильных цен, постоянного экономического роста) с помощью только рыночных механизмов невозможно, поэтому борьба с макроэкономической нестабильностью становится функцией государства;

- корректировки рыночного распределения ресурсов с учетом возникающих в экономике отрицательных и положительных внешних эффектов, и финансирование производства или непосредственное производство общественных благ.

4. Сторонник монетаризма не будет согласен с утверждением:

а) необходимо уменьшить влияние государства на экономику;

б) фискальной политике следует отдавать приоритет перед денежно-кредитной;

в) денежная масса должна увеличиваться пропорционально росту ВНП;

г) рынок способен к саморегулированию;

д) стимулировать следует не совокупный спрос, а совокупное предложение.

Верные ответы: а, в, г, д

Согласно теории монетаризма активное вмешательство государства в экономику оказывает на нее отрицательное воздействие и поэтому должно быть минимальным. Основная задача государства — создать финансовые условия для нормального функционирования рынка. Объектом регулирования со стороны государства должно быть лишь денежное предложение, изменяя величину которого государство может влиять на динамику основных макроэкономических показателей (объём производства, темп роста цен, уровень безработицы).

5. В концепции Дж. М. Кейнса говорилось о необходимости:

а) полного отстранения государства от регулирования экономики;

б) о необходимости государственного вмешательства для стабилизации экономики;

в) тотального вмешательства государства в экономику.

Верный ответ: б

Дж. Кейнс показал, что рыночной экономике, которая, хотя и является саморегулируемой, внутренне присущи определенные недостатки, затраты общества по преодолению которых очень велики, поэтому государство должно воздействовать на рыночный механизм. Важнейшим направлением воздействия государства на экономику является формирование эффективного совокупного спроса (особенно инвестиционного), стимулирующего расширение производства и предложения товаров. Основными инструментами, с помощью которых государство может влиять на совокупный спрос, является ссудный процент и государственные расходы.

6. К административным методам регулирования экономики относятся:

а) законодательство о собственности

б) антимонопольное законодательство

в) проведение денежно-кредитной политики

г) налогообложение

Верный ответ: а, б

Методы государственного регулирования подразделяются на административные и экономические. Административные методы регулирования опираются на силу государственной власти и ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта.

Административные методы регулирования рыночной экономики базируются на соответствующем законодательстве, которое определяет отношения между хозяйствующими субъектами и включает меры запрета, разрешения, принуждения и убеждения. Использование административных мер заставляет хозяйствующие субъекты принимать решения, основанные на предписаниях государственной власти. Наиболее часто административные методы используются при борьбе с монополиями, отрицательными внешними эффектами, в процессе регулирования деятельности государственных предприятий, при установлении минимального уровня оплаты труда, регулировании рынка труда и т.п.

7. К косвенным экономическим методам государственного регулирования экономики относятся:

а) проведение налогово-бюджетной политики

б) проведение денежно-кредитной политики

г) антимонопольное законодательство

д) государственное предпринимательство

Верные ответы: а, б

Экономические методы государственного регулирования предполагают воздействие на экономические интересы хозяйствующих субъектов, создание у них материальной заинтересованности в выборе такой линии поведения, которая соответствует проводимой государством политике. Экономические методы, в свою очередь, делятся на прямые и косвенные.

Прямые методы регулирования связаны с государственной собственностью и предпринимательской деятельностью государства. Государственное предпринимательство (деятельность предприятий, учреждений и других организаций, принадлежащих полностью или частично государству) оказывает большое влияние на частный сектор и экономику в целом.

Косвенные методы предполагают использование в качестве инструментов регулирования экономики государственный бюджет и массу денег в обращении. Проводя соответствующую бюджетно-налоговую (фискальную) и денежно-кредитную (монетарную) политику, государство воздействует на экономику.

Задания для самостоятельной работы:

Тест 1. Государственное регулирование рыночной экономики направлено на:

а) обеспечение нормальных условий функционирования рынка;

б) конкуренцию с частным сектором;

в) извлечение прибыли от предоставления государственных услуг;

г) ограничение свободы предпринимательства и потребительского выбора.

Тест 2. Что из перечисленного ниже является общественным благом:

а) охрана правопорядка

б) метро

в) автостоянки

г) стадионы

Тест 3. Что из ниже перечисленного лучше всего отражает понятие «государство в экономике»?

а) совокупность законодательных, исполнительных и судебных органов, действующих на всех территориальных уровнях управления;

б) совокупность законодательных, исполнительных и судебных органов, действующих на федеральном уровне управления;

в) совокупность природных, трудовых и капитальных ресурсов, имеющихся на территории данной страны;

г) совокупность природных, трудовых и капитальных ресурсов, принадлежащих жителям данной страны.

Тест 4. Государство в рыночной системе хозяйства должно:

а) производить общественные блага

б) стремиться к отсутствию безработицы в стране

в) согласовывать интересы покупателей и продавцов

г) финансировать фундаментальную науку

Тест 5. Центральный банк России принимает меры для изменения динамики прироста денежной массы, эти мероприятия призваны содействовать реализации такой экономической функции государства, как:

а) сглаживание неравномерности в доходах

б) обеспечение общественными благами

в) достижение макроэкономической стабилизации

г) структурное регулирование

д) антимонопольное регулирование

Тест 6. Социальная экономическая политика направлена на:

а) изменение демографической ситуации в стране;

б) повышение эффективности использования трудовых ресурсов;

в) обеспечения достойного образа жизни граждан.

Тест 7. Государство в рыночной экономике призвано выполнять следующие функции:

а) способствовать повышению эффективности производства;

б) поддерживать стабильность и экономический рост производства;

в) гарантировать социальную защиту малоимущих граждан общества;

г) все предыдущие ответы не верны.

д) все предыдущие ответы верны.

Тест 8. Какая из основных функций государства в рыночной экономике реализуется, когда правительство изменяет налоговые ставки или предоставляет налоговые льготы:

а) поддержание рыночной конкуренции;

б) установление и обеспечение права частной собственности;

в) стабилизация экономики;

г) производство общественных благ.

Тест 9. К косвенным экономическим методам государственного регулирования экономики относятся:

а) проведение налогово-бюджетной политики

б) законотворческая деятельность

в) государственное предпринимательство

г) установление национальных стандартов

Тест 10. К административным методам регулирования экономики относятся:

а) предоставление налоговых льгот

б) установление квот на экспорт товаров