Реализация права - это осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, их организаций, органов государства

Без процесса реализации право утратило бы смысл, поскольку предписания, содержащиеся в нормативных актах, относятся к сфере должного; а действительность, сущее - это то, каким образом и насколько полно правовые нормы проведены в жизнь. Подвергая изучению правовую действительность страны, внимание следует обращать не только на законодательство, но и на степень его реализации.

Деятельность по реализации правовых норм можно охарактеризовать с субъективной и с объективной стороны. С субъективной стороны это в той или иной степени осознанная деятельность граждан, их организаций, должностных лиц государственных органов. С объективной стороны содержание процесса реализации права составляет материальная и духовная деятельность, которая совершается в соответствии с предписаниями правовых норм и приводит к определенным результатам - к упорядочению общественных отношений, к преобразованию социальной действительности. Правомерным поведение людей нормы права реализуются, а противоправным - нарушаются.

Продолжая объективные характеристики деятельности по реализации правовых норм, следует рассмотреть ее юридическое содержание. Оно заключается в соблюдении правовых запретов, в исполнении юридических обязанностей, в использовании субъективных прав. Таким образом, в соответствии с тремя способами правового регулирования (запрет, обязывание, дозволение; см. и аналогичную классификацию норм права - запрещающие, обязывающие и управомачивающие) различают три формы непосредственной реализации права - соблюдение, исполнение и использование.

Соблюдение права - это такая форма его реализации, которая состоит в воздержании от совершения действий, запрещенных правовыми нормами. Главная особенность данной формы реализации права заключается в том, что здесь не требуется совершения каких-либо активных действий, поскольку выполняется пассивная обязанность. Соблюдением реализуются запрещающие нормы права, а также запреты, выраженные правоохранительными нормами права (например, так называемые общеуголовные запреты). Соблюдение налагаемых правом ограничений происходит как правило незаметно, или в процессе бездействия, или в процессе совершения разнообразных правомерных действий.

Исполнение права - это такая форма его реализации, которая состоит в обязательном совершении действий, предусмотренных правовыми нормами. Здесь уже требуется совершение активных действий, поскольку на субъекта налагаются определенные юридические обязанности. Путем исполнения реализуются обязывающие нормы права.

Использование права - это такая форма его реализации, которая состоит в совершении действий, дозволенных правовыми нормами, в осуществлении субъектами своих прав. Данная форма реализации права не требует обязательного варианта поведения субъектов, поскольку использованием реализуются управомачивающие нормы права.

Три рассмотренные формы реализации права тесно связаны между собой. Исследуя поведение любого субъекта права, мы заметим, что иногда соблюдение, исполнение и использование настолько между собой переплетены, что выделять каждую форму реализации права нецелесообразно. Такая ситуация возможна, к примеру, при реализации так называемых компетенционных норм, т.е. норм, устанавливающих компетенцию того или иного государственного органа или должностного лица (см., например, ст.83-90 Конституции РФ; Президент Российской Федерации, издавая указы, исполняет возложенные на него обязанности, в то же время использует предоставленные ему права на издание нормативных актов, соблюдая в этой деятельности определенные запреты). Аналогичная проблема была рассмотрена в теме “Нормы права” - см. классификацию правовых норм на обязывающие, запрещающие и управомачивающие. Впрочем, во многих случаях соблюдение, исполнение и использование права имеют и самостоятельный характер, в частности, когда от субъектов права требуется строго определенный вариант поведения. Поэтому вполне правомерно выделять данные формы реализации права с целью изучения и исследования их особенностей. Соблюдение и исполнение требуют какого-либо определенного обязательного варианта поведения - активного или пассивного. Эти формы реализации права как правило обеспечиваются государственным принуждением. В то же время государство должно гарантировать использование гражданами своих прав.

Говорят о том, что субъективные права и юридические обязанности могут быть реализованы или посредством правоотношений, или вне правоотношений. Вне правоотношений реализуются так называемые “всеобщие” права и обязанности. Это, к примеру, такие права, которыми определенные субъекты права пользуются в отношении всех остальных субъектов, а последние обязаны не мешать их осуществлению (право собственности на недвижимость, имущество, право автора на собственное произведение, право на жизнь и т.д.). Это и соответствующие данным правам обязанности субъекта в отношении всех остальных субъектов (обязанность воздерживаться от противоправного поведения, соблюдая правовые запреты).

Несколько иная точка зрения на данную проблему состоит в том, что реализация права рассматривается как процесс, протекающих только в рамках правоотношений, - причем в рамках правоотношений конкретных и общих. Сторонники выделения общих правовых отношений считают, что необходимо иметь в виду и изучать не только конкретные правовые связи, в которых четко определены как минимум два субъекта, но и те связи, где можно говорить о наличии одного субъекта, а вторая сторона каждый раз определяется применительно к конкретной ситуации. (О конкретных и общих правоотношениях речь уже шла в предыдущей теме).

Соблюдение, исполнение и использование называют формами непосредственной реализации права, поскольку здесь субъекты действуют сами, не прибегая к официальному содействию органов государства. Однако во многих случаях такое содействие необходимо, и тогда говорят об особой, четвертой форме реализации права - о применении права.